Решение Иркутского областного суда от 03 декабря 2014 года №21-425/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 декабря 2014 года Дело N 21-425/2014
 
г. Иркутск 03 декабря 2014 года
Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора ... Савинцевой И.В. на решение судьи Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Иркутскэнергосбыт" (далее «Иркутскэнергосбыт»),
установила:
постановлением прокурора Падунского района г.Братска Грищенко С.А. от 24 февраля 2014 года в отношении ООО «Иркутскэнергосбыт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлено для рассмотрения в службу государственного жилищного и строительного надзора ....
постановлением заместителя руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора ... от 19 марта 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Иркутскэнергосбыт» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
решением судьи Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 20 августа 2014 года вышеуказанное постановление отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в службу государственного жилищного и строительного надзора ....
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора ... Савинцева И.В. просит решение судьи районного суда отменить, оставить в силе постановление должностного лица службы, поскольку выражает несогласие с выводами суда о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Служба не является органом, уполномоченным на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области защиты прав потребителей».
Договор электроснабжения регулируется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Таким образом, имеется специальный закон, регулирующий данные правоотношения. Следовательно, в данной части Закон «О защите прав потребителей» применяться не будет.
В судебное заседание прокурор Падунского района г.Братска Грищенко С.А., заместитель руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора ... Савинцева И.В., директор ООО «Иркутскэнергосбыт» Б. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника Шашилову Т.П. в интересах ООО «Иркутскэнергосбыт», поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из договора энергоснабжения жилого дома (домовладения) № ... от ... г., заключенного между ООО «Иркутскэнергосбыт» и К., проживающей по адресу: ..., ООО «Иркутскэнергосбыт» обязано предоставлять электроэнергию в необходимых объемах и надлежащего качества до границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги (л.д. 28).
В соответствии с п.2 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, «коммунальные услуги» - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Отменяя постановление должностного лица от 19 марта 2014 года и возвращая дело на новое рассмотрение в службу государственного жилищного и строительного надзора ..., судья районного суда обоснованно исходил из того, что при регулировании отношений, связанных с деятельностью ООО «Иркутскэнергосбыт» по подаче потребителям электрической энергии, должно применяться законодательство о защите прав потребителей, в связи с чем, срок давности за совершение административного правонарушения, выразившегося в полном ограничении режима потребления электроэнергии по адресу: ..., при отсутствии на то законных оснований, составляет один год.
Доводы жалобы о наличии специального закона, регулирующего правоотношения по электроснабжению, в связи с чем, в данной части Закон «О защите прав потребителей» применяться не будет, основаны на неверном толковании закона.
При рассмотрении дела судьей Падунского районного суда г.Братска Иркутской области процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Иркутскэнергосбыт" оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора ... Савинцевой И.В. - без удовлетворения.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.К. Царёва



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка