Решение Астраханского областного суда от 28 сентября 2018 года №21-424/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2018 года Дело N 21-424/2018
Судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Тутариновой К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО " Город Астрахань " на решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 8 августа 2018 года, состоявшегося по жалобе Администрации МО " Город Астрахань " на постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации МО " Город Астрахань ",
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Бигеева М. М. от 11 июля 2018 года Администрация МО " Город Астрахань " признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 8 августа 2018 года постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области Бигеева М. М. от 11 июля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Администрации МО " Город Астрахань " - без удовлетворения.
В жалобе Администрации МО " Город Астрахань " ставится вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда, в обоснование жалобы указано, что в адрес Администрации постановление о взыскании исполнительного сбора не поступало, судом не учтено, что Администрацией предпринимаются меры, подтверждающие намерение исполнить требования исполнительного документа, полагают, что отсутствует вина Администрации МО " Город Астрахань ".
Заслушав представителя Администрации МО " Город Астрахань " - Вишнякову Н. Н., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления административного органа и решения суда, не нахожу.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
На основании части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из дела видно, что Администрация МО "Город Астрахань" не выполнила без уважительных причин законное требование судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от 9 июня 2018 года об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани, вступившего в законную силу 3 февраля 2016 года, которым на Администрацию МО " Город Астрахань " возложена обязанность предоставить Маненьковой С. Н. на состав семьи пять человек (Маненьков Г.П., 1992 года рождения, Маненькова Е.П., 1988 года рождения, Пересада С.А., 2012 года рождения, Крюченкова Т.П., 1989 года рождения) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 17,3 кв.м.
Так, решением Кировского районного суда г. Астрахани от 8 декабря 2015 года суд обязал Администрацию МО " Город Астрахань " предоставить Маненьковой С. Н. на состав семьи пять человек (Маненьков Г.П., 1992 года рождения, Маненькова Е.П., 1988 года рождения, Пересада С.А., 2012 года рождения, Крюченкова Т.П., 1989 года рождения) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 17,3 кв.м.
На основании данного решения судебным приставом - исполнителем 11 июля 2016 года возбуждено исполнительное производство N N-ИП и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Администрация МО "Город Астрахань" не исполнила.
В последующем, судебным приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении судебного акта, однако никаких действий Администрацией МО " Город Астрахань " не предпринималось.
В связи с этим, 9 июня 2018 года Администрации МО " Город Астрахань " было вручено требование судебного пристава исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани до 21 июня 2018 года.
Установленные должностным лицом отдела судебных приставов и судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволили должностному лицу отдела судебных приставов и суду сделать вывод о том, что Администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и на соблюдение требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Таким образом, действия Администрации МО " Город Астрахань " квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы поданной в Астраханский областной суд жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Администрации в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Срок давности и порядок привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу статьи 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 1 - 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решила:
постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 11 июля 2018 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 8 августа 2018 года - оставить без изменения, жалобу Администрации МО " Город Астрахань " - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка