Решение от 19 сентября 2014 года №21-424/2014

    судья Пасечник Н.Б. дело № 21-424/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    19 сентября 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергиенко Д. В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области от 19 июня 2014 года № 169 и решение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении Сергиенко Д. В. ,
 
установил:
 
    постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области от 19 июня 2014 года № 169 Сергиенко Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Решением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 августа 2014 года постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области от 19 июня 2014 года № 169 оставлено без изменения.
 
        В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Сергиенко Д.В. просит об отмене постановления должностного лица, судебного решения и прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Нарушение оператором почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки вручения адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет административную ответственность по ст. 13.26 КоАП РФ.
 
    Порядок пересылки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений организациями почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 года № 221, в соответствии с которыми операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.
 
    Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений установлены в утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», согласно п. 3.6 которых не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются обратному адресату по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
 
    Из материалов дела следует, что 23 мая 2014 года в ОПС 22 г. Орска УФПС Оренбургской области – филиала ФГУП «Почта России» Оренбургской области от мирового судьи судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области поступило заказное письмо разряда «Судебное» за №, адресованное ФИО1, проживающей по адресу: Оренбургская область, г. ***, ул. ***, №. Данное почтовое отправление адресату не вручено и поступило отправителю 06 июня 2014 года (л.д. 48, 49).
 
    Сергиенко Д.В., являясь должностным лицом, и.о. начальника ОПС 22 г. Орска УФПС Оренбургской области – филиала ФГУП «Почта России» Оренбургской области, не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей почтальоном, который с 23 мая 2014 года доставлял заказное письмо с уведомлением ФИО1, отправленное мировым судьей судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области. Почтовое отправление не было вручено, заказное письмо возвращено в судебный участок 06 июня 2014 года с отметкой «истек срок хранения», т.е. за пределами установленного семидневного срока.
 
    Вина Сергиенко Д.В. заключается в том, что она, зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником, который нарушил порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известил мирового судью судебного участка № 9 Советского района г. Орска Оренбургской области о невозможности доставки адресату почтового отправления разряда «Судебное».
 
    Исходя из изложенного выше, действия Сергиенко Д.В. правильно квалифицированы по ст. 13.26 КоАП РФ.
 
    В жалобе заявитель просит о прекращении производства по делу. В обоснование своего требования ссылается на то, что не подлежит административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ, поскольку Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, не нарушала. Полагает, что за нарушение Приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» подлежит дисциплинарной ответственности, поскольку данный приказ не зарегистрирован в Минюсте РФ и распространяет свое действие только на работников предприятия почты.
 
    Данный довод подлежит отклонению.
 
    Согласно ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» административная ответственность за нарушения правил оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Статьей 13.26 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения, установленные Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343.
 
    Сергиенко Д.В. на момент совершения административного правонарушения являлась должностным лицом оператора почтовой связи, в связи с чем является субъектом административной ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ.
 
    Ссылка в жалобе на то, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит указание на последствия, наступившие в результате не вручения почтового отправления, не является основанием к отмене постановления должностного лица, судебного решения.
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, носит формальный характер и для привлечения к ответственности по данной норме не имеет значения факт наступления негативных последствий.
 
    Постановление о привлечении Сергиенко Д.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 13.26 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области от 19 июня 2014 года № 169 и решение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ, в отношении Сергиенко Д. В. оставить без изменения, а жалобу Сергиенко Д. В. - без удовлетворения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда Каширская Е.Н.