Решение Иркутского областного суда

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 21-422/2021

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Матвеева С.П. на решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 4 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Группа "Илим",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 302 заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Матвеева С.П.от 20 октября 2020 г. АО "Группа "Илим" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 4 марта 2021 г. данное постановление заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству от 20 октября 2020 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Матвеев С.П., выражая несогласие с вынесенным решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 4 марта 2021 г., в отношении АО "Группа "Илим" просит об отмене данного судебного акта, считая его незаконным, поскольку судом дана неправильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебное заседание законный представитель АО "Группа "Илим", защитник АО "Группа "Илим" ФИО2, заместитель начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Матвеев С.П. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив с учетом требований частей 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по данному делу об административном правонарушении судьей Усть-Илимского городского суда Иркутской области соблюдено в полной мере.

В соответствии с частью 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещение ульев и пасек, а также заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) и сбор лекарственных растений на землях, на которых расположены леса, в местах, где это запрещено, либо неразрешенными способами или приспособлениями, либо с превышением установленного объема или с нарушением установленных сроков, а равно сбор, заготовка и реализация указанных ресурсов, в отношении которых это запрещено, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Основанием для привлечения АО "Группа "Илим" к административной ответственности явились следующие указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу обстоятельства, 6 июля 2020 г. в 14 часов 00 минут в ходе внепланового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка, в соответствии с распоряжением Номер изъят от 27 мая 2020 г., осуществлен выезд, в результате которого установлено, что на лесном участке, расположено в квартале <адрес изъят>, указанного в соответствии с Лесной декларацией Номер изъят от 5 марта 2019 г., как лесная дорога, АО "Группа "Илим" при использовании лесного участка в целях выполнения работ по заготовки древесины произвела выемку грунта на месте лесной дороги, путем его перекапывания и углубления в почву около 4 метров, следствии чего лесная дорога, приведена в состояние, не обеспечивающее его эксплуатацию по назначению.

АО "Группа "Илим" вменяется нарушение пункта 2 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области пришел к выводу о том, что в постановлении должностным лицом при описании события вменяемого правонарушения, указано, что АО "Группа Илим" при использовании лесного участка в целях выполнения работ по заготовке древесины произвело выемку грунта на месте лесной дороги, путем его перекапывания и углубления в почву около 4 метров, вследствие чего лесная дорога приведена в состояние, не обеспечивающее ее эксплуатацию по назначению, в том числе в целях патрулирования лесных участков, тушения лесных пожаров, выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также в целях сохранения полезных функций лесов.

При этом данные объективные действия квалифицированы должностным лицом, как самовольные заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов.

Между тем, материалы дела фактически не содержат доказательств, подтверждающих факт уничтожения АО "Группа Илим" недревесных лесных ресурсов: мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов на указанном участке.

Доказательства того, что на данном участке имелись недревесные лесные ресурсы: мох, лесная подстилка и другие недревесные лесные ресурсы, в материалах дела отсутствуют, фотоматериал к акту не приложен и в материалах дела не представлен.

Сам по себе акт планового (рейда) осмотра не позволяет установить обстоятельства, имеющие значение для дела в полном объеме, и не подтверждает, что на указанном лесном участке имелась лесная подстилка и другие недревесные лесные ресурсы, на поверхности земельного участка. Иных документов, подтверждающих наличие на участке недревесных лесных ресурсов административным органом в дело не представлено.

В постановлении должностным лицом не приведено содержание конкретных доказательств, на основании которых должностное лицо установило наличие события административного правонарушения и виновность АО "Группа "Илим"; отсутствует анализ и оценка исследованных доказательств по делу на предмет относимости и допустимости, мотивировка о доказанности вины АО "Группа "Илим". Ссылку в постановлении на исследованные документы без их анализа, нельзя признать оценкой доказательства виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

Поводов не согласиться с выводами судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области не имеется.

Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 4 марта 2021 г., вынесенного в отношении АО "Группа "Илим" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 4 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Группа "Илим" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству Матвеева С.П. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка