Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 21-422/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 21-422/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В.,
при помощнике судьи: Выстроповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Ленинского района г. Астрахани на решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Ленинского района г. Астрахани,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N от 7.04.2020 администрация Ленинского района города Астрахани признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде 10000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 мая 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, представитель администрации Ленинского района г. Астрахани Долин Е.А. ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на его незаконность.
Выслушав представителя администрации Ленинского района г. Астрахани Долина Е.А., поддержавшего доводы жалобы, доложив дело и жалобу, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит прежде всего из Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека.
Согласно пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
При невозможности соблюдения указанных в пункте 2.2 Санитарных правил расстояний, пивные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации по обращению собственника земельного участка принимают решение об изменении расстояний от мест Площадок) накопления ТКО до нормируемых объектов, но не более чем на 25%, на основании санитарно-эпидемиологической оценки и при условии оборудования таких мест (площадок) навесами над мусоросборниками (за исключением бункеров) (п.2.3 СанПин 2.1.7.3550-19).
Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Судом установлено, что требования вышеуказанных санитарных правил по <адрес>, не соблюдаются.
Как следует из представленных суду доказательств, в ходе внеплановой документарной Проверки Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области 27.03.2020 в 13 часов 00 минут установлено, что администрация Ленинского района города Астрахани допустила нарушения законодательства в области обеспечения эпидемиологического благополучия, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил по адресу: <адрес>, необорудованности контейнерной площадки в соответствии с Правилами обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 31.08.2018 N 1039.
Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения санитарных правил выявлен по обращению жителей многоквартирного жилого <адрес>.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вывод о наличии вины в действиях администрации Ленинского района г. Астрахани состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на правильной оценке всех доказательств.
Порядок и срок привлечения администрации Ленинского района г. Астрахани к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о том, что доказательств того, что администрация Ленинского района г. Астрахани допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, представлено не было, опровергаются материалами дела.
Доводы жалобы о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку доказательства данному обстоятельству представлены не были.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении не установлено.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации Ленинского района г. Астрахани Долина Е.А. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
