Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 19 июня 2019 года №21-422/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-422/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкала Ибрагимова М.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 03 апреля 2019 года, которым рассмотрена жалоба на постановление в отношении АО "Дагестанская сетевая компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.6 Кодекса РД об административных правонарушениях (далее - КоАП РД),
установил:
постановлением председателя административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы Ибрагимова М.М. от 26.12.2018 г. N 18-0897-432 АО "Дагестанская сетевая компания" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 Кодекса РД об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности в суде, АО "Дагестанская сетевая компания просила отменить постановление должностного лица.
Судьей Ленинского районного суда г. Махачкалы принято решение об отмене постановление административной комиссии и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности.
В жалобе председатель административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" Ибрагимов М.М. просит отменить судебное решение.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, что 23.11.2018 г. примерно в
10:40 минут, при объезде территории установлено, что в г. Махачкала, ул.Гамидова 45, АО "Дагестанская сетевая компания нарушила гл.21 п.п. 21.1, 21.3, 21.5 Правила благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы N 18-3 от 28.04.2017 г., выразившейся в том, что повторно являясь юридическим лицом: допустило административное правонарушение, а именно, на опоре электросетей установлен баннер информационного характера не предназначенном для этих целей месте.
Действия АО "Дагестанская сетевая компания" квалифицированы по ч.2 ст.3.6 КоАП РД.
Постановлением АО "Дагестанская сетевая компания" привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 40 000 руб.
Отменяя постановление должностного лица, судья Ленинского районного суда г. Махачкала сослался на то, что административной комиссией ВР "Ленинский район" г. Махачкала допущены существенные нарушения применения процессуальных норм КоАП РФ при привлечении АО "Дагестанская сетевая компания", так как проверка проведена неуполномоченным лицом с действиями контроля с грубыми нарушениями требований законодательства к проведению муниципального контроля, без вынесения распоряжения о проведении проверки надлежащим оформлением ее результатов в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем постановление административной комиссии Ленинского района г. Махачкала от 26 декабря 2018 г. подлежит отмене.
С учетом того, что на момент вынесения настоящего решения двух месячный срок давности истек, производство по делу прекращено.
Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Из положений ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.6 Кодекса РД об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.
Исследование материалов дела показало, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.6 Кодекса РД об административных правонарушениях, имело место 23 ноября 2018 г.
Таким образом, в настоящее время истек двухмесячный срок с момента, когда произошло событие, описанное в постановлении должностного лица.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь ст.30.9, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.6 Кодекса РД об административных правонарушениях в отношении АО "Дагестанская сетевая компания" оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы Ибрагимова М.Б. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка