Решение Кемеровского областного суда от 10 июля 2019 года №21-422/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 21-422/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Аксенова А.Ю. по делу об административном правонарушении в отношении Попова Евгения Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела ГИБДД отдела МВД России по Промышленновскому району от 18 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 5 июня 2019 г., Попов Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.
В жалобе защитник Аксенов Е.А. просит об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства ввиду отсутствия события правонарушения.
Выслушав заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела Попов Е.А. привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ в связи с тем, что, являясь должностным лицом, ответственным за эксплуатацию и выпуск на линию транспортных средств, осуществил выпуск на линию автобуса "Нефаз 5299" государственный регистрационный знак <данные изъяты> в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД, выразившиеся в установлении дополнительного поручня в кабине водителя.
Рассматривая жалобу на указанное постановление, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности совершения Поповым Е.А. вменённого правонарушения, сославшись на представленные в дело доказательства и показания должностного лица ГИБДД, полагавшего, что любое изменение в конфигурации транспортного средства должно быть согласовано с ГИБДД.
Однако с указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ образует выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.
В силу п.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Согласно п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).
Согласно п.1 технического регламента Таможенного союза настоящий технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.
К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (п.2 указанного технического регламента).
В разделе II технического регламента Таможенного союза приведены понятия основных определений, в соответствии с которыми:
-"безопасность транспортного средства" - состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;
"внесение изменений в конструкцию транспортного средства" - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Таким образом системное толкование указанных норм свидетельствует о том, что эксплуатация транспортных средств не допускается в случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что установление дополнительного поручня в кабине водителя транспортного средства является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения, судебное решение мотивированных выводов в этой части также не содержит.
Изложенное свидетельствует о том, что судья районного суда, проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, в нарушение требований, установленных ст.24.1,26.1,30.6 КоАП РФ, не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку доводам жалобы и представленным в дело доказательствам, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлияло на выводы, сделанные по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба по делу об административном правонарушении возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Промышленновского районного суда Кемеровской области от 05 июня 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья . А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка