Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года №21-422/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 21-422/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
рассмотрев протест и.о. межрайонного прокурора Ишимбайской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Щербинина Н.А. на постановление судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 года, которым:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Гареевой И.М. N4-5777-17-ППР/3238/383/2 от 27 ноября 2017 года о признании Общества с ограниченной ответственностью "Чистый город наш" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено, административное наказание смягчено на предупреждение,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Гареевой И.А. N4-57774-17-ППР/3238/383/2 от 27 ноября 2017 года, Общество с ограниченной ответственностью "Чистый город наш" (далее - ООО "Чистый город наш", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (одна тысяча) рублей.
06 марта 2018 года судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан по жалобе законного представителя ООО "Чистый город наш" Байрамгалина Т.Р. постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Гареевой И.М. N4-57774-17-ППР/3238/383/2 от 27 ноября 2017 года, изменено в части назначения административного наказания, Обществу установлено административное наказание в виде предупреждения.
Не соглашаясь с решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 года и.о. межрайонного прокурора Ишимбайской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Щербинин Н.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение, указав на нарушения требований ч.2 ст.25.11 КоАП РФ, выразившиеся в не извещении прокурора о рассмотрении жалобы директора Общества.
Законный представитель ООО "Чистый город наш" Байрамгалин Т.Р., должностное лицо Гареева И.А., представители Ишимбайской межрайонной прокуратуры извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему выводу.
В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Как видно из материалов дела, рассмотрение жалобы законного представителя Общества на постановление по делу об административном правонарушении в городском суде было назначено на 7 февраля 2018 года (л.д.1), в последующем отложено на 06 марта 2018 года (л.д.16).
При этом сведений о надлежащем извещении прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление в материалах дела не имеется. Таковым нельзя признать и извещение от 12 февраля 2018 года (л.д. 17), поскольку данных о его поступлении в межрайонную прокуратуру судом представлено не было, и довод протеста является обоснованным.
Следовательно, рассмотрение судом первой инстанции жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие прокурора и без его надлежащего извещения свидетельствует о нарушении процессуальных прав прокурора, предусмотренных ст. 25.11 КоАП РФ, поскольку лишило последнего права участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.
Допущенное судьей городского суда нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе на постановление, и влечет безусловную отмену вынесенного судебного решения и направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
протест и.о. межрайонного прокурора Ишимбайской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан Щербинина Н.А. удовлетворить.
Решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Чистый город наш" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М.Рахматуллина
Справка
судья Файзуллин Р.Р.
дело N 33А-21-422/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка