Решение Забайкальского краевого суда от 15 февраля 2021 года №21-42/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 21-42/2021
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю - старшего судебного пристава - А.В. Поповой от 7 июля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 15 января 2021 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
администрации городского округа "Город Чита", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Бутина, 39, ИНН N, ОГРН N, руководитель - А.М. Сапожников,
установил:
постановлением временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю - старшего судебного пристава - А.В. Поповой от 7 июля 2020 года (л.д. 4-5) администрация городского округа "Город Чита" (далее - администрация) признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 30 сентября 2020 года (л.д. 29-31) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 7 декабря 2020 года (л.д. 39-41) решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 15 января 2021 года (л.д. 64-68) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 72-73), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник С.В. Бейдин ставит вопрос об отмене состоявшихся актов.
В суде С.В. Бейдин жалобу поддержал.
Выслушав его и изучив дело, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из дела, на основании исполнительного листа (л.д. 9-10), выданного 14 июня 2019 года Центральным районным судом <адрес> края, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> от <Дата> (л.д. 11) возбуждено исполнительное производство N, предметом которого явилось обязание администрации в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу выделить на имеющейся автомобильной стоянке 10% мест, но не менее 1 места, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, предусмотреть разметку мест для стоянки автотранспортных средств инвалидов 6,0х3,6 метра, оборудовать специальным знаком "Инвалиды", пиктограммой на асфальте, продублированной знаком на вертикальной поверхности на высоте 1,5 метров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 12.4.026, ПДД РФ, провести работы по устранению выбоин, ям, неровностей тротуара, прилегающей к помещению торгового центра "Универсал" по адресу: улица Журавлева, 2 в городе Чите, оборудовать на пути движения от автостоянки к входу в здание оборудовать бордюрный пандус.
В установленный срок содержащиеся в исполнительном листе требования администрацией в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем 17 сентября 2019 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с неё исполнительского сбора (л.д. 12). Постановлением судебного пристава от 6 марта 2020 года (л.д. 13) был установлен новый срок исполнения требований исполнительного листа - до 31 марта 2020 года (последовательного получения упомянутых документов администрация не опровергла, в том числе в рассматриваемой жалобе).
В данный срок требования исполнены не были.
Приведённые обстоятельства явились основанием для привлечения администрации к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что администрация не приняла своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы об отсутствии денежных средств, обращении за получением субвенций и другие были предметом оценки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по изложенным в обжалуемом решении основаниям.
По делу не установлено обстоятельств, о которых говорится в части 4 статьи 24.5 КоАП РФ. Только в силу дефицитности бюджета администрация не может быть освобождена от исполнения требований вступившего в законную силу решения суда, которое не отсрочено и не приостановлено. Кроме того, представленные ею доказательства не свидетельствуют об абсолютной невозможности исполнить соответствующие требования без выделения дополнительных бюджетных ассигнований. Кроме того, бездействие администрации со всей очевидностью ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание назначено администрации в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление временно исполнявшего обязанности начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю - старшего судебного пристава - А.В. Поповой от 7 июля 2020 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 15 января 2021 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка