Решение Хабаровского краевого суда от 08 февраля 2021 года №21-42/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 февраля 2021 года Дело N 21-42/2021
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Маслова И.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении краевого государственного казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы "Школа-интернат N 3",
установил:
Постановлением и.о. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Маслова И.А. от 14 августа 2020 года в отношении краевого государственного казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы "Школа-интернат N 3" (далее по тексту КГКОУ "Школа-интернат N 3", Учреждение) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 21 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении КГКОУ "Школа-интернат N 3" прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 декабря 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
И.о. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Маслов И.А. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором выражает несогласие с решением судьи районного суда, просит судебное решение отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
Протест рассмотрен в отсутствие прокурора, должностного лица административного органа, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлявших.
Изучив доводы протеста, возражений на протест, выслушав законного представителя Учреждения Васильеву Н.А., защитника Абрамова Е.Н., поддержавших представленные письменные возражения на протест прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Материалами дела установлено, что прокуратурой Краснофлотского района города Хабаровска на основании решения и.о. прокурора Маслова И.А. от 07 августа 2020 года в отношении КГКОУ "Школа-интернат N 3" проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой прокурором установлено, что при осуществлении своей деятельности юридическое лицо допустило нарушения Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.4.28, 6.7, 11.1, 11.11, 11.12 СанПиН 2.4.3286-15; п.п.5.4, 5.17, 5.23, 6.22, 8.29, 14.6 СанПиН 2.4.2409-08; п.п.2.3, 3.5 СанПиН 3.1/2.4.3598-20, о чем по результатам проверки 13 августа 2020 года составлен акт проверки.
Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении КГКОУ "Школа-интернат N 3" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю пришел к выводу о малозначительности совершенного Учреждением административного правонарушения и вынес постановление о прекращении производства по делу с объявлением устного замечания Учреждению.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства правонарушения, совершенного юридическим лицом, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающих наказание обстоятельств не имеет, приняло необходимые меры к устранению нарушений, ранее обращалось с заявками о выделении денежных средств для устранения недостатков, а также установив, что допущенные нарушения не повлекли вредных последствий и не содержат существенной угрозы общественными отношениями, должностное лицо пришел к выводу, что инкриминируемое Учреждению правонарушение является малозначительным.
В силу положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вывод должностного лица Роспотребнадзора, с которым согласился судья первой судебной инстанции, основан на представленных в материалы дела доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснован ссылками на конкретные обстоятельства, касающиеся характера административного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие вредных последствий. Указанные обстоятельства позволили должностному лицу и судье районного суда прийти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Несогласие прокурора с признанием малозначительности правонарушения не может служить поводом для отмены обжалуемого судебного решения.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что заявителем не представлено доказательств и судом второй инстанции не установлено существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а, по сути, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, а потому не могут быть признаны состоятельными.
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г. Хабароска, о чем поставлен вопрос в протесте прокурора, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 01 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении краевого государственного казенного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы "Школа-интернат N 3" оставить без изменения, а протест и.о. прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Маслова И.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка