Дата принятия: 05 апреля 2021г.
Номер документа: 21-421/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 апреля 2021 года Дело N 21-421/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Профатило М.Ю., действующего на основании доверенности в интересах директора ООО "НТК" Бортникова Игоря Александровича, на постановление судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года,
установил:
постановлением заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за опасными производственными объектами нефтепродуктообеспечения, нефтеперерабатывающей промышленности и общепромышленного надзора Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сафроновой О.А. N 244/34-08 от 7 декабря 2020 года, должностное лицо - директор ООО "НТК" Бортников И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения,.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Профатило М.Ю. считает постановление суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит постановление судьи отменить.
В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, при проведение Прокуратурой Брюховецкого района проверки на объекте: цех по производству комбикормов, рег. А30-05033-0001 (III класса опасности) исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО "НТК" выявлены нарушения, допущенные директором ООО "НТК" Бортниковым И.А., а именно:
- не разработаны мероприятия (регламент) по обеспечению безопасного производства огневых работ;
- руководителем организации, приказом не определен порядок проведения ремонтных работ (ППР);
- с обслуживающим персоналом цеха по производству комбикормов, не проводятся учебные тренировку по возможным ситуациям аварий, инцидентов;
- не обеспечен пылевой режим и уборка в соответствии с графиками в цехе по производству комбикормов;
- аспирационная сеть смесителя, не обеспечивает герметичность входных и выходных патрубков, тем самым допускается пыление;
- технические устройства: нория (автоприемное устройство цеха) N 1; нория (автоприемное устройство склада) N 2 не оборудованы магнитной защитой;
- цепной конвейер ТСЦ-10 линии минеральных добавок, не имеет плотно закрывающейся крышки. Допускается выделение пыли в помещении;
- взрыворазрядные устройства норий, цеха по производству комбикормов не пронумерованы и не опломбированы, согласно паспортам взрыворазрядителей;
- переносная лестница, предназначена для ремонта технологического оборудования цеха по производству комбикормов, не имеет устройства, предотвращающие при работе возможность сдвига и опрокидывания, не имеет башмаков из резины или другого нескользящего материала;
- производственных контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО не осуществляется: руководителем предприятия, директором Общества Бортниковым И.А. не осуществлять контроль по обеспечению условий и требований по безопасной эксплуатации ОПО. Не выявляются нарушения при эксплуатации опасных производственных объектов. Не проводятся комплексные проверки состояния промышленной безопасности;
- в паспортах аспирационных сетей N 1, N 2, N 3 (цех по производству комбикормов) отсутствуют данные о проводимых ремонтах, периодических осмотрах;
- в ООО "НТК" не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями: - не назначен резервный работник, ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за случай отсутствия (отпуск, болезнь, командировка);
- директор ООО "НТК" Бортников И.А. назначенный ответственным за соблюдение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, не получает дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет;
- отсутствует журнал периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей. Отсутствует информация о проводимых ремонтах и замене мембранах на нориях, цеха по производству комбикормов;
- приямок нории НЦ-20 (автоприем N 1), не оборудован настилом с устройством лазового люка имеющему приспособление для запирания;
- производственных контроль за соблюдением требований промышленной безопасности ОПО не осуществляется руководителем предприятия, директором Общества Бортниковым И.А. ежегодно не разрабатывается план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда.
Согласно части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения должностным лицом - Бортниковым И.А. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Бортниковым И.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.
При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Бортниковым И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,
решил:
решение судьи Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 3 февраля 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица - директора ООО "НТК" Бортникова Игоря Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Профатило М.Ю. - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
