Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 21-421/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 21-421/2020
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора открытого акционерного общества "Исток" Гришилова В.Н. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо от 12 марта 2020 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Исток",
установил:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по району имени Лазо Браславского В.В. от 12 марта 2020 года открытое акционерное общество "Исток" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 мая 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Генеральный директор Общества Гришилов В.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение изменить, административное наказание в виде штрафа заменить предупреждением.
Законный представитель Общества Гришилов В.Н., защитник Сайгина О.А. должностное лицо, вынесшее постановление, Браславский В.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.
В соответствии с п.7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 12 марта 2020 года следует, что 12 февраля 2020 года в 09 час. 00 мин. по адресу: Хабаровский край, п.Хор, ул.Ленина, д.1, Общество допустило выпуск на линию транспортного средства Камаз 55111, государственный регистрационный знак N, осуществляющего перевозку грузов без специального технического средства контроля "тахограф", чем нарушило п.7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводам о том, что в силу действующего законодательства транспортные средства категории N 2, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн, подлежат оснащению тахографами, а также о доказанности факта выпуска юридическим лицом транспортного средства в отсутствие тахографа.
Вместе с тем, выводы судьи районного суда не основаны на материалах дела.
Так, в материалах дела отсутствует паспорт транспортного средства Камаз 55111, позволяющий установить максимальную массу указанного транспортного средства, что необходимо для отнесения транспортного средства к категории транспортных средств, оснащаемых тахографами, в соответствии с Требованиями к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36.
Доводы автора о том, что указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении на п.7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, и п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения не отвечает признакам относимости, поскольку конструкцией транспортного средства Камаз 55111 не предусмотрен тахограф, не получили надлежащей оценки судьи районного суда при проверке законности постановления от 12 марта 2020 года.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют свидетельство о регистрации транспортного средства Камаз 55111, государственный регистрационный знак N, позволяющее установить владельца указанного транспортного средства, сведения о лице, осуществившем выпуск на линию транспортного средства Камаз 55111, государственный регистрационный знак N, без тахографа, равно как и учредительные документы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, позволяющие установить место нахождения юридического лица и его законного представителя.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения жалобы на постановление судьей районного суда не выполнены требования ст.ст.24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении жалобы, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела об административном правонарушении, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 13 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Исток" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд района имени Лазо Хабаровского края другому судье.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
