Решение Иркутского областного суда от 01 октября 2020 года №21-421/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2020 года Дело N 21-421/2020
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Иркутска Русских Н.В. на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 31 июля 2020 г. о возвращении без рассмотрения жалобы защитника Администрации г. Иркутска Русских Н.В. на постановление N 2-13-304 главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области О. А.В. от 26 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Иркутска,
установил:
Постановлением N 2-13-304 главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области О. А.В. от 26 мая 2020 г. Администрация г. Иркутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
25 июня 2020 г. защитник Администрации г. Иркутска Русских Н.В. направила посредством почтовой связи в Кировский районный суд г. Иркутска жалобу на указанное постановление.
Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 31 июля 2020 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления должностного лица и отсутствием ходатайства о восстановлении срока обжалования.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Администрации г. Иркутска Русских Н.В., не соглашаясь с определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска, просит об отмене судебного акта по тому основанию, что срок для обжалования не пропущен, что подтверждается представленными документами, жалоба подана в установленный законом срок.
Законный представитель Администрации г. Иркутска, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник Русских Н.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявили, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, копии документов, приложенных к жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Возвращая жалобу заявителю на постановление должностного лица без рассмотрения по существу, судья Кировского районного суда г. Иркутска, исходил из того, что она подана заявителем с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Данные выводы судьи Кировского районного суда г. Иркутска основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.
Как следует из представленных материалов дела, постановление N 2-13-304 в отношении Администрации г. Иркутска вынесено главным государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области О. А.В. 26 мая 2020 г. (л.д. 2-5).
Срок и порядок обжалования постановления должностного лица Администрации г. Иркутска разъяснены, о чем свидетельствует содержание постановления, поскольку соответствующие разъяснения изложены в тексте означенного постановления.
Копия указанного постановления получена представителем Администрации г. Иркутска 11 июня 2020 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции отдела делопроизводства и архива Администрации г. Иркутска (л.д. 1).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на обжалование постановления.
Срок обжалования постановления должностного лица от 26 мая 2020 г. истек 22 июня 2020 г., постановление вступило в законную силу.
Жалоба на постановление должностного лица направлена защитником Администрации г. Иркутска Русских Н.В. посредством почтовой связи в адрес Кировского районного суда г. Иркутска 25 июня 2020 г., что подтверждается конвертом (л.д. 3 судебного дела по жалобе), а также отчетом почтового идентификатора 80092148148436, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru., то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.
О восстановлении этого срока защитник Администрации г. Иркутска Русских Н.В. не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем, судья Кировского районного суда города Иркутска определением от 31 июля 2020 г. правомерно возвратил указанную жалобу без рассмотрения по существу.
Оснований не согласиться с выводами судьи Кировского районного суда города Иркутска не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы защитника со ссылкой на приложенные к жалобе копии документов о том, что срок обжалования постановления должностного лица не пропущен, копия постановления получена Администрацией г. Иркутска 15 июня 2020 г., несостоятельны, опровергаются материалами дела, поскольку согласно сопроводительного письма заместителя главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору Калинина И.С. от 11 июня 2020 г. о направлении копии указанного постановления в адрес Администрации г. Иркутска, указанная корреспонденция получена представителем администрации г. Иркутска именно 11 июня 2020 г., о чем свидетельствует входящий штамп "Администрация города Иркутска Отдел делопроизводства и архива ВХОДЯЩИЙ - 11.06.2020 г., подпись" (л.д. 1).
Администрация города Иркутска, получив копию постановления должностного лица 11 июня 2020 г., не приняла мер к реализации права обжалования в установленный законом срок, не проявила должную степень предусмотрительности и распорядилась данным правом по своему усмотрению.
Изложенное в совокупности свидетельствует, о том, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации города Иркутска на обжалование, копия принятого постановления направлена и ею получена, срок и порядок обжалования разъяснены, ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что право Администрации г. Иркутска на защиту нарушено, не имеется.
Определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 31 июля 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения является законным и обоснованным, правовые основания для его отмены отсутствуют, поскольку подача жалобы по истечении установленного срока обжалования является препятствием к ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 31 июля 2020 г. о возвращении без рассмотрения жалобы защитника Администрации г. Иркутска Русских Н.В. на постановление N 2-13-304 главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области О. А.В. от 26 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Иркутска оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Иркутска Русских Н.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка