Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 21-421/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 21-421/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу директора ООО "АВТОСНАБ" Горбачева И.Р. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 апреля 2018 года по жалобе на постановления заместителя начальника отдела Дальневосточного МУГАДН Бельмач Д.С. от 15 декабря 2017 года N27/005651/955 и от 15 декабря 2017 года N27/005652/954 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АВТОСНАБ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела Дальневосточного МУГАДН Бельмач Д.С. от 15 декабря 2017 года N 27/005651/955 общество с ограниченной ответственностью "АВТОСНАБ" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела Дальневосточного МУГАДН Бельмач Д.С. от 15 декабря 2017 года N 27/005652/954 общество с ограниченной ответственностью "АВТОСНАБ" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 апреля 2018 года постановления должностного лица оставлены без изменения.
Законный представитель Общества Горбачев И.Р. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановления и судебное решение, приводя доводы аналогичные в жалобе, поданной в районный суд.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Общества, должностного лица административного органа Бельмач Д.С., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Часть 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года N 27/005651/955 ООО "АВТОСНАБ" признано виновным в том, что в нарушение ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и п.16 Приказа министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 года N835н "Об утверждении порядка оснащения проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" допустило 24 октября 2017 года в 11 часов 40 минут на 2145 км. ФАД "Амур" "Р297" осуществление перевозки водителем Муравьевым Е.А. груза на грузовом самосвале марки "HOVO-zz3257m3647w", государственный регистрационный знак N, находящимся в эксплуатации ООО "АВТОСНАБ", с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года N 27/005652/954 ООО "АВТОСНАБ" признано виновным в том, что в нарушение ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.26 Приказа Минтранспорта РФ от 15 января 2014г. N7 "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" и п.16.1 Приказа Минтранспорта РФ от 18 сентября 2008 года N152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" допустило 24 октября 2017 года в 11 часов 40 минут на 2145 км. ФАД "Амур" "Р297" осуществление перевозки водителем Муравьевым Е.А. груза на грузовом самосвале марки "HOVO-zz3257m3647w", государственный регистрационный знак С583РА/27, находящимся в эксплуатации ООО "АВТОСНАБ", с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, а именно: в путевом листе от 24 октября 2017г. АА N02-26 отсутствуют сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства: дата, время проведения, подпись с указанием фамилии и инициалов контролера технического состояния автотранспортных средств.
Рассматривая жалобу на постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что факт совершения ООО "АВТОСНАБ" административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.
Однако при рассмотрении дела судом первой инстанции ни одному из приведенных в жалобе доводам, кроме принадлежности грузового транспортного средства, оценка не дана, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановления.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Кроме того, исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Между тем судьей Центрального районного суда г.Хабаровска указанные требования закона не были соблюдены, жалоба, поданная на два постановления от 15 декабря 2017 года N27/005651/955 и от 15 декабря 2017 года N27/005652/954 была принята и рассмотрена в одном производстве.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1, ст.30.2 и ст.30.6 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, оценка доводам жалобы не дана, кроме того, жалоба была подана сразу на два постановления, то судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО "АВТОСНАБ" Горбачева И.Р. удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 апреля 2018 года по жалобе на постановления заместителя начальника отдела Дальневосточного МУГАДН Бельмач Д.С. от 15 декабря 2017 года N27/005651/955 и от 15 декабря 2017 года N27/005652/954 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АВТОСНАБ" отменить.
Дело возвратить в Центральный районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение другому судье со стадии принятия жалобы.
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
