Решение Забайкальского краевого суда от 30 октября 2017 года №21-421/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 октября 2017 года Дело N 21-421/2017
 
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 30 октября 2017 года жалобу законного представителя по доверенности Барнашова Д. С. на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 2 октября 2017 г., которым оставлено без изменения постановление заведующего отделом ООПТ Минприроды Забайкальского края в области охраны окружающей среды от 4 августа 2017 г. № 75-2017 о привлечении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Забайкальский краевой центр физической культуры и спорта» (далее - ГУДО ЗКЦФКИС, учреждение) к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ,
установил:
постановлением заведующего отделом ООПТ Минприроды Забайкальского края в области охраны окружающей среды от 4 августа 2017 г. № 75-2017 ГУДО ЗКЦФКИС привлечено к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 2 октября 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе законный представитель лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Барнашов Д.С. просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащем образом в суд не явились.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по статье 7.6 КоАП РФ возникает за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.
Поводом для привлечения ГУДО ЗКЦФКИС к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. ГУДО ЗКЦФКИС имеет спортивный оздоровительный лагерь «Спортландия» на берегу озера «Арахлей» по адресу Забайкальский край, Читинский район, оз. Арахлей, мкр. Восточный 49/04. Таким образом, лагерем используется для организации отдыха детей водный объект - озеро Арахлей, без разрешительных документов.
По данному факту должностным лицом Министерства природных ресурсов Забайкальского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде (л.д.23).
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГУДО ЗКЦФКИС к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о чём должностным лицом административного органа было вынесено соответствующее постановление, которое решением судьи Читинского районного суда оставлено без изменения.
С выводами должностного лица административного органа и судьи не соглашаюсь по следующим основаниям.
Административная ответственность по статье 7.6 КоАП РФ возникает за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.
В соответствии со ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Предметом вмененного ГУДО ЗКЦФКИС правонарушения является водный объект.
Объективная сторона правонарушения предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ выражается в самовольном занятии водного объекта или его части, т.е. в виде активных действий по фактическому завладению водным объектом или его частью, с целью последующего использования для удовлетворения хозяйственных, рекреационных и иных личных нужд и (или) получения коммерческой выгоды.
Учитывая, что ни в протоколе об административном правонарушении ни в других материалах дела не указано в чем выразилась объективная сторона правонарушения, какие противоправные действия совершает ГУДО ЗКЦФКИС при использовании водного объекта озера Арахлей, состав правонарушения в действиях лица привлекаемого к административной ответственности отсутствует. Отдых детей на водном объекте - озеро Арахлей не охватывается объективной стороной вмененного правонарушения, так как не является хозяйственной, рекреационной деятельностью или деятельностью для получения коммерческой выгоды.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Учитывая, что события административного правонарушения в изложенных обстоятельствах отсутствует, постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заведующего отделом ООПТ Минприроды Забайкальского края в области охраны окружающей среды от 4 августа 2017 г. № 75-2017 и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 2 октября 2017 г. вынесенные в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Забайкальский краевой центр физической культуры и спорта» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Дальнейший пересмотр данного решения, вступившего в законную силу, возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка