Решение Иркутского областного суда от 17 августа 2017 года №21-421/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2017 года Дело N 21-421/2017
 
г. Иркутск 17 августа 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Общества с ограниченной ответственностью «Системы Консалтинга и Аутсорсинга» по доверенности Мартусовой М.А. на решение судьи Иркутского районного суда от 13.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Системы Консалтинга и Аутсорсинга»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Р. от 03 февраля 2017 года ООО «Системы консалтинга и аутсорсинга» (далее - ООО «СКА») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Иркутского районного суда от 13.06.2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «СКА» без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ООО «СКА» по доверенности Мартусова М.А. просит об отмене данного судебного акта как не законного и не обоснованного.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ООО «СКА» Сидоров Б.В. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
В судебном заседании защитник ООО «СКА» по доверенности Мартусова М.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
В своей жалобе защитник ООО «СКА» по доверенности Мартусова М.А. не ставит вопрос об отмене постановления государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Р. от 03 февраля 2017 года, однако в соответствии статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование судьей Иркутского районного суда соблюдено.
Административная ответственность по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Частью 1 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом...
Из материалов дела усматривается, что 10.01.2017 г. в 09 час. 58 мин. ООО «СКА» нарушило правила движения тяжеловесного транспортного средства, а именно, водитель М. на транспортном средстве (данные изъяты), государственный регистрационный знак Номер изъят, принадлежащем ООО «СКА», осуществлял автомобильную перевозку делимого груза (колесные пары) без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов.
По указанному факту должностным лицом 24.01.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СКА».
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении от 24 января 2017 года; актом Номер изъят от 10.01.2017 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, согласно которого фактическая нагрузка на 3 ось транспортного средства составило 9760 тонн при допустимой нагрузке 8160 тонн, что составило 19, 61 %, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом и другими материалами дела в их совокупности.
При рассмотрении настоящего дела должностным лицом и судьей Иркутского районного суда установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «СКА» состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что административная ответственность за указанное выше нарушение должен нести водитель М., который и был привлечен к административной ответственности поскольку должностной инструкцией на него возложена обязанность по контролю погрузки, размещения и крепления груза в кузове транспортного средства не основаны на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Владельцем вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства является ООО "СКА", по заданию которого водитель М., состоящий с Обществом в трудовых отношениях, осуществлял перевозку груза. Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.
При этом в силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьей первой инстанции доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Административное наказание назначено ООО «СКА» в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должного лица и решения судьи Иркутского районного суда по делу не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Р. от 03 февраля 2017 года и решения судьи Иркутского районного суда от 13.06.2017 года в отношении ООО «СКА» не имеется.
В удовлетворении жалобы защитника ООО «СКА» по доверенности Мартусовой М.А. необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора территориального отдела Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Р. от 03 февраля 2017 года, решение судьи Иркутского районного суда от 13.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Системы Консалтинга и Аутсорсинга» оставить без удовлетворения.
Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Системы Консалтинга и Аутсорсинга» по доверенности Мартусовой М.А. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка