Решение Оренбургского областного суда от 26 сентября 2014 года №21-421/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2014 года Дело N 21-421/2014
 
26 сентября 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хорхордина В.В. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Переволоцкому району Оренбургской области № от 25 июня 2014 года и решение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Хорхордина В.В.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Переволоцкому району Оренбургской области № от 25 июня 2014 года Хорхордин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 22 июля 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В настоящей жалобе Хорхордин В.В. просит об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения Хорхордина В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что в адрес Хорхордина В.В. судом была направлена копия решения судьи от 22 июля 2014 года (л.д. 27), однако сведений о том, когда была получена копия решения судьи материалы дела не содержат. Жалоба заявителем подана 07 августа 2014 года. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что срок подачи жалобы Хорхординым В.В. не пропущен.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов.
В соответствии с абз. 4 пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24 января 2001 года № 67, от 28 июня 2002 года № 472, от 28 марта 2012 года № 254).
Путевой лист является первичным документом по учету работы автотранспорта. В нем, помимо обязательных реквизитов и штампа организации, выдавшей путевой лист, указываются марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный знак, фамилия, имя и отчество водителя, серия и номер его водительского удостоверения, делаются отметки об исправности автомобиля перед выездом, дате и времени выезда, а также указывается задание водителю. В случае, когда перевозятся товарно-материальные ценности, в путевой лист вписываются номера товарно-транспортных документов и прилагается экземпляр этих документов. Ответственность за правильное заполнение путевого листа несут руководители организации, а также лица, отвечающие за эксплуатацию автомобилей и участвующие в заполнении документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ, предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.
Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Необходимо отметить, что наличие путевого листа обязательно и для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих автомобильные перевозки.
Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Из материалов дела следует, что Хорхордин В.В. должностным лицом привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, за то, что он 25 июня 2014 года в 16 часов 10 минут, управлял транспортным средством автомобилем марки Renault Symbol, государственный регистрационный знак *** 77, принадлежащим представительству ОАО «***», на (адрес) автодороги подъезд к г. Оренбургу от автодороги М5 Урал, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, без путевого листа.
Между тем в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ постановление не содержит ссылку на требование закона об обязательном наличии такового листа и условиях его предоставления сотруднику ГИБДД. Должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, не указано, какие нормы Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" были нарушены Хорхординым В.В.
Утверждение Хорхордина В.В. о том, что он не осуществляет деятельность, связанную с перевозкой пассажиров и/или грузов, багажа, ничем не опровергнуто. Вопрос о том, управлял ли Хорхордин В.В. автомобилем в связи с исполнением своих служебных обязанностей, должностным лицом и судьей районного суда не выяснялся.
В материалах настоящего дела отсутствуют необходимые доказательства, подтверждающие обязательное наличие у водителя автомобиля Renault Symbol, государственный регистрационный знак *** 77, Хорхордина В.В. путевого листа. Довод водителя о том, что он использовал автомобиль, в указанное время для личных целей, ничем не опровергнут.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения в Оренбургском областном суде жалобы Хорхордина В.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возвращение дела на новое рассмотрение невозможно.
Учитывая изложенное, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь требованиями статей 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Хорхордина В.В. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Переволоцкому району Оренбургской области № от 25 июня 2014 года и решение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Хорхордина В.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья Оренбургского областного суда Т.И. Пересыпкина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка