Решение Хабаровского краевого суда от 27 июля 2021 года №21-420/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2021 года Дело N 21-420/2021
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ООО "ЖКУ N 2" Стройкиной Ю.А. на постановление заместителя начальника территориального (заместителя главного санитарного врача в г. Комсомольске-на-Амуре Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 19 февраля 2021 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ЖКУ N 2",
установил:
Постановлением заместителя начальника территориального (заместителя главного санитарного врача в г. Комсомольске-на-Амуре Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 19 февраля 2021 года ООО "ЖКУ N 2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 мая 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник ООО "ЖКУ N 2" Стройкиной Ю.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава. Кроме того, считает, что имеются основания для признания указанного административного правонарушения малозначительным.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, законного представителя ООО "ЖКУ N 2", извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ООО "ЖКУ N 2" на основании концессионного соглашения от 03.10.2017г. осуществляет эксплуатацию централизованной системы водоснабжения в с. Вознесенское Амурского района Хабаровского края и осуществляет водоотведение для потребителей с. Вознесенского. В силу данного соглашения ООО "ЖКУ N 2" обязано, в том числе производить реконструированные имущества. ООО "ЖКУ N 2", осуществляя в 2020 году деятельность по оказанию населению с. Вознесенское Амурского района Хабаровского края услуг по водоснабжению, путем эксплуатации централизованной системы водоснабжения. В нарушение п. 4 ст. 11, п. 2 ст. 19, ст. 32 Федерального закона РФ от 30 мата 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.1 ст. 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 3.2, п. 3.4, п. 3.4.3, п. 4.2, п. 4.3, СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", не осуществляло в должной мере производственный контроль качества питьевой воды путем отбора проб воды, проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, и контроль за санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЖКУ N 2" к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выступают публично-правовые, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по ст. 6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.
Учитывая изложенное, ООО "ЖКУ N 2", обязано к соблюдению требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.
Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, должностное лицо и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ЖКУ N 2" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, с указанием в оспариваемом решении мотивов принятого решения, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено.
Поскольку объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, нарушение указанных санитарно-эпидемиологических правил может повлечь негативные социальные последствия, оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.
Вопреки доводам жалобы определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось, следовательно, и направлять в адрес ООО "ЖКУ N 2" было нечего.
Доводы жалобы о нарушении порядка отбора проб, являлись предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отклонены с приведением убедительных мотивов принятого решения, которые соответствуют положениям действующего законодательства. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего решения не имеется.
Иные доводы жалобы не порождают сомнения в правильности постановления должностного лица и решения судьи городского суда, они сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и не могут повлечь их отмены, поскольку их выводов ничем не опровергают.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.
Административное наказание ООО "ЖКУ N 2" назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя начальника территориального (заместителя главного санитарного врача в г. Комсомольске-на-Амуре Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П. Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 19 февраля 2021 года и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ЖКУ N 2" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "ЖКУ N 2" Стройкиной Ю.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка