Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 21-419/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 21-419/2019
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Б. Н.С. на решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Котельникова А.А.,
установил:
Постановлением N 24-013/19 начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Б. Н.С. от 18 марта 2019 г. Котельников А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Б. Н.С., не соглашаясь с решением судьи Ольхонского районного суда Иркутской области, просит об отмене указанного судебного акта. В обоснование доводы жалобы указывает, что выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства объективно подтверждают совершение Котельниковым А.А. административного правонарушения. Полагает, что судьей не обращено внимание на законодательство различных уровней. Кроме того, выводы судьи основаны на неверном толковании норм права.
В представленных возражениях защитник Родионов Д.В. просит решение судьи районного суда оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.
Котельников А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Б. Н.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, Котельниковым А.А. представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, выслушав защитника Родионова Д.В. о законности решения судьи районного суда и необоснованности жалобы должностного лица, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.
Как усматривается из материалов дела, 15 марта 2019 г. в 23 часа 10 минут Котельников А.А. находился на территории охотничьих угодий Ольхонского района, закрепленных за ИРО ОГО ВФСО "Динамо", ..., на автомобильной дороге ..., с зачехленным заряженным охотничьим оружием ..., 2006 г. выпуска, имея 3 патрона кал. 30-06 (7,62 х 63 мм), снаряженные в пристегнутом магазине данного оружия, без разрешительных документов на право охоты (без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, без путевки на право охоты), чем нарушил пункты 3.1, 3.2 (г) Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Котельникова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).
Рассмотрев дело об административном правонарушении, начальник территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Б. Н.С. 18 марта 2019 г. вынес постановление о назначении Котельникову А.А. административного наказания (л.д. 2-4).
Котельников А.А. обжаловал данное постановление в Ольхонский районный суд Иркутской области.
Приходя к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, и, прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих вину Котельникова А.А. в нарушении 15 марта 2019 г. Правил охоты.
Решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области является законным и обоснованным.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Как следует из протокола об административном правонарушении N 24-013/19, Котельников А.А. 15 марта 2019 г. в 23 часа 10 минут остановлен старшим государственным инспектором министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству П.С.Г. на автомобильной дороге ... с зачехленным заряженным оружием (патроны в количестве 3 штук) (л.д.6 дела об административном правонарушении).
Согласно объяснениям Котельникова А.А., данных им должностному лицу, около 23 часов 15 марта 2019 г. он передвигался по дороге ... на свою базу в .... Охотой не занимался. Оружие взял с собой с целью самообороны. Остановлен был сотрудниками полиции примерно в 1-2 км. от ... (л.д.14 дела об административном правонарушении).
Материалы дела не содержат доказательств того, что Котельников А.А. передвигался по автомобильной дороге общего пользования с целью охоты.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, граждане Российской Федерации вправе носить и использовать оружие во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны.
Утверждение Котельникова А.А. о ношении им зачехленного заряженного оружия с целью самообороны материалами дела не опровергается.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях Котельникова А.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.
Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда правильно установил, что в материалы дела не представлено достаточных доказательств нарушения Котельниковым А.А. правил охоты.
Существенного нарушения процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей районного суда, и не содержат сведений, опровергающих выводы судьи об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие объективной стороны административного правонарушения, вменяемого Котельникову А.А.
Статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу.
Поскольку существенного нарушения, процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда по настоящему делу не допущено, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении решения суда подлежат отклонению как несостоятельные.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Ольхонского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Котельникова А.А. оставить без изменения, жалобу начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Ольхонскому лесничеству Б. Н.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
