Дата принятия: 08 июля 2019г.
Номер документа: 21-418/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июля 2019 года Дело N 21-418/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Журавлева И.В. по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (далее ООО "ЭкоТэк"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району от 01.11.2018 N1779 ООО "ЭкоТэк"признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей. Также в адрес указанного юридического лица внесено представление от 01.11.2018 г. N758 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением судьи Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26.04.2019 указанные постановление и представление оставлены без изменения.
В жалобе заявитель Журавлев И.В. просит судебное решение отменить ввиду отсутствия вины в совершении инкриминируемого правонарушения, указывая, что ответственность по захламлению территории несут собственники земельных участков и органы местного самоуправления.
Выслушав защитника Гомбоеву А.О., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и дополнений, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из материалов дела по результатам проведения 14.08.2018 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО "ЭкоТэк", осуществляя в качестве регионального оператора деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживаю, захоронению) в г.Новокузнецке допустило нарушение требований п.п.2.2.1,2.2.9,2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов", п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 "Санитарные эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", выразившееся в не заключении договоров на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов; нарушении периодичности вывоза твёрдых коммунальных отходов, что повлекло образование свалок.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых обоснованно установлена вина ООО "ЭкоТэк" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришёл к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "ЭкоТэк"к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ, и отсутствии оснований для отмены, вынесенных должностным лицом актов.
Доводы жалобы о возложении обязанности по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исключительно на собственников твердых коммунальных отходов и местную администрацию основано на неверном толковании норм действующим законодательством, противоречит определению регионального оператора, указанного в ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ, а также положений п.8(4),8(11),8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N1156, п.2 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Юг" Кемеровской области от 27.10.2017.
Вопреки доводами жалобы выводы судьи районного суда о необходимости соблюдения ООО "Экологические технологии" в ходе осуществления своей деятельности требований СанПиН 42-128-4690-88 и СанПиН 2.1.2.2645-10 основано на установленных при производстве по делу обстоятельств и согласуется с нормами действующего законодательства.
Ссылка в жалобе на ответственность иных лиц за захламление территории коммунальными отходами не может быть принята во внимание, поскольку указанное не подменяет и не освобождает ООО "ЭкоТэк" от обязанности осуществлять собственные полномочия в указанной сфере.
Нахождение контейнерных площадок (контейнеров), где выявлены нарушения указанных выше требований, в зоне деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоТэк", подтверждается материалами дела, не оспаривалось обществом при проведении проверки, в связи с чем указание защитника об отсутствии в территориальной схеме мест накопления отходов по конкретным адресам, указанным в акте проверки и постановлении о привлечении к административной ответственности, не ставит под сомнение выводы о виновности общества в инкриминируемом правонарушении.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание ООО "ЭкоТэк" назначено с соблюдением требований ст.3.1,3.5,4.1,4.5 КоАП РФ в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.3 КоАП РФ,
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26.04.2019 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья . А.В.Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
