Решение Хабаровского краевого суда от 02 июля 2018 года №21-418/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N 21-418/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу председателя Хабаровского краевого отделения ВТОО "Союз художников России" Акишкина Н.С. решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018г. по жалобе на постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N 01/77/2018 от 26 марта 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Хабаровского краевого отделения Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N 01/77/2018 от 26 марта 2018г. Хабаровское краевое отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" (далее ХКО ВТОО "Союз художников России") привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018г. постановление административной комиссии оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, законный представить ХКО ВТОО "Союз художников России" Акишкин Н.С. просит решение судьи изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на необходимость применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Председатель административной комиссии N1, законный представить ХКО ВТОО "Союз художников России" Акишкин Н.С., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Харину Т.И., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, представителя коллегиального органа Сидоренко О.Н., полагавшую постановление и судебное решение законными, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (в редакции Закона Хабаровского края от 25.10.2017 N 284) установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Согласно п.4.2.2 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677 (далее - Правила), содержание фасадов зданий (включая жилые дома) и сооружений включает в себя, в том числе, уборку снега, сосулек с крыш, карнизных свесов, балконов, защитных козырьков, навесов и иных выступающих конструкций зданий, строений и сооружений.
Из материалов дела следует, что 05 марта 2018г. в 10 час. 05 мин. ХКО ВТОО "Союз художников России" в нарушение п.4.2.2 Правил не предприняло мер по очистке кровли здания по ул.Фрунзе, 65 в г.Хабаровске (художественные мастерские) от снега и снежных масс (сосулек).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ХКО ВТОО "Союз художников России" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения заявителем не оспаривается и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Судьей первой инстанции правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы все представленные по делу доказательства, Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, поскольку они подтверждаются материалами дела.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание оспариваемых постановления и судебного решения незаконными и необоснованными, не установлено.
Довод жалобы о наличии оснований для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Вместе с тем санкция ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Постановлением административной комиссии от 26 марта 2018г. ХКО ВТОО "Союз художников России" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, при этом вывод коллегиального органа о назначении данного вида наказания должным образом не мотивирован, напротив учтено отсутствие, в частности, отягчающих наказание обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах, учитывая добровольное устранение нарушений, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначенное ХКО ВТОО "Союз художников России" административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей нахожу не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, и с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным, не выходя за пределы санкции ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, назначенный вид административного наказания в виде штрафа заменить на предупреждение.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии N1 городского округа "Город Хабаровск" N 01/77/2018 от 26 марта 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Хабаровского краевого отделения Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.
В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от 26 марта 2018г. и судебное решение 04 мая 2018г. оставить без изменения.
Жалобу председателя Хабаровского краевого отделения ВТОО "Союз художников России" Акишкина Н.С. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка