Решение Иркутского областного суда от 20 сентября 2018 года №21-418/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 сентября 2018 года Дело N 21-418/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. на определение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Худойназарова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года Худойназаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
5 июня 2018 года в Усть-Илимский городской суд Иркутской области поступила жалоба защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года, в которой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.
Определением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2018 года в удовлетворении ходатайства защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года отказано, жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Подгорбунский А.В., действующий в интересах Худойназарова А.А. приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2018 года, просит его отменить, срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года восстановить, отменив указанное постановление, производство по делу прекратить.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Худойназаров А.А., его защитник Подгорбунский А.В. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении пользуются участники производства, перечисленные в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области, разрешая заявленное защитником Подгорбунским А.В., действующим в интересах Худойназарова А.А. ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности счел срок подачи жалобы нарушенным и отказал в удовлетворении ходатайства о его восстановлении, указав об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование.
Оснований не согласиться с данными выводами судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области не имеется.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из представленных материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года Худойназаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
5 июля 2016 года копия постановления была вручена Худойназарову А.А. лично, что подтверждается его подписью в постановлении о привлечении к административной ответственности и не оспаривается в жалобе.
Данное постановление вопреки доводам жалобы содержит разъяснение срока и порядка его обжалования.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом были приняты надлежащие меры по вручению копии постановления от 5 июля 2016 года и созданы необходимые условия для реализации Худойназаровым А.А. права на обжалование постановления от 5 июля 2016 года о привлечении его к административной ответственности.
Жалоба защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года поступила в Усть-Илимский городской суд Иркутской области 5 июня 2018 года.
Таким образом, срок обжалования постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года, Худойназаровым А.А. существенно пропущен.
Согласно протокола об административном правонарушении от 29 июня 2016 года, составленного в отношении Худойназарова А.А. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Худойназаров А.А. русским языком владеет устно и письменно.
Также в материалах дела об административном правонарушении имеется расписка Худойназарова А.А., в которой он собственноручно написал, что в услугах переводчика не нуждается, письменную и устную русскую речь он понимает, русский язык изучал в школе.
5 августа 2016 года административный штраф, назначенный постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года Худойназаровым А.А. был оплачен.
Таким образом, доводы жалобы о том, что Худойназаров А.А., являясь иностранным гражданином, не понимал значения принятого в отношении него постановления, являются не состоятельными.
Доводы защитника Подгорбунского А.В. о том, что Худойназаров А.А. легкомысленно отнесся к факту привлечения его к административной ответственности, вследствие чего не обжаловал постановление должностного лица правильно оценены судьей Усть-Илимского городского суда, оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.
Таким образом, выводы судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области о том, что срок обжалования постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года Худойназаровым А.А. был пропущен и оснований для его восстановления не имеется, являются правильными.
Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, при рассмотрении настоящей жалобы Худойназаровым А.А. и его защитником Подгорбунским А.В. также не представлено.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года, заявленное защитником Подгорбунским А.В. в жалобе в силу требований части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит рассмотрению Иркутским областным судом, в связи с чем его необходимо оставить без рассмотрения по существу.
В той части, в которой заявитель приводит доводы о незаконности постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года жалобу защитника Подгорбунского А.В следует оставить без рассмотрения по существу как не подлежащую рассмотрению областным судом, поскольку в силу положений статей 30.1- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях областные суды не наделены полномочиями по пересмотру актов несудебных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, оснований для отмены определения судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2018 года и удовлетворения жалобы защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 июля 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Худойназарова А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. без удовлетворения.
Ходатайство защитника Подгорбунского А.В., действующего в интересах Худойназарова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года, требования жалобы в части оспаривания постановления заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 5 июля 2016 года о привлечении Худойназарова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без рассмотрения по существу.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка