Решение Воронежского областного суда от 14 июля 2021 года №21-417/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 21-417/2021
"14" июля 2021 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
с участием представителя административной комиссии Россошанского муниципального района Воронежской области Кайлизовой Ольги Александровны, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фалалеевой Елены Викторовны на решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении Фалалеевой Елены Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Россошанского муниципального района Воронежской области от 08 апреля 2021 года Фалалеева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.5-9).
Как следует из данного постановления, 11 марта 2021 года в 15 часов 45 минут Фалалеева С.В.. на платформе N перрона железнодорожного вокзала станции Россошь, расположенного по адресу: <адрес>, во время стоянки пассажирского поезда N сообщением "Симферополь-Москва" осуществляла торговлю продуктами питания - рыбой копченой, путем продажи и демонстрации товара пассажирам проходящих поездов, его рекламирования (зазывание голосом, демонстрация буклетов), вербального и невербального контакта с покупателями (пассажирами поездов), продажи товара пассажирам проходящих поездов, с целью получения прибыли в неустановленном для торговли месте, без специального разрешения и государственной регистрации, чем нарушила требование Постановления администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 28 марта 2019года N 297 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения город Россошь на период 2019-2023" и части 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Решением судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 мая 2021 года постановление административной комиссии от 8 апреля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении Фалалеевой Е.В. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д.69-72).
Фалалеева Е.В. обратилась с жалобой, в которой просила указанное постановление административной комиссии Россошанского муниципального района Воронежской области от 08 апреля 2021 года, решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 мая 2021 года отменить, производство по делу прекратить (л.д. 76-77).
В судебное заседание Фалалеева Е.В., будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, в связи с чем, судья находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель административной комиссии администрации Россошанского муниципального района Воронежской области Кайлизова О.А. возражала против удовлетворения жалобы Фалалеевой Е.В. и полагала, что решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 мая 2021 года, а также постановление по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными и не подлежат отмене.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя административной комиссии администрации Россошанского муниципального района Воронежской области Кайлизову О.А., проанализировав доводы жалобы, судья считает, что жалоба является необоснованной, а решение судьи и постановление от 08 апреля 2021 года не подлежат отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован положением статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.
Разрешая дело, судья районного суда выполнил указанные требования закона.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" торговля на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе в местах посадки (высадки) пассажиров, в местах общего пребывания пассажиров, за исключением мест, установленных органами местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 11 марта 2021 года в 15 часов 45 минут Фалалеева С.В. на платформе N перрона железнодорожного вокзала станции Россошь, расположенного по адресу: <адрес>, во время стоянки пассажирского поезда N сообщением "Симферополь-Москва" осуществляла торговлю продуктами питания - рыбой копченой, путем продажи и демонстрации товара пассажирам проходящих поездов, его рекламирования (зазывание голосом, демонстрация буклетов), вербального и невербального контакта с покупателями (пассажирами поездов), продажи товара пассажирам проходящих поездов, с целью получения прибыли в неустановленном для торговли месте, без специального разрешения и государственной регистрации, чем нарушила требование Постановления администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области от 28 марта 2019 года N 297 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения город Россошь на период 2019-2023".
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения Фалалеевой Е.В. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Факт совершения административного правонарушения Фалалеевой Е.В. при обстоятельствах, изложенных в решении, установлен приобщенными к делу материалами.
Судья районного суда проверил жалобу, материалы дела об административном правонарушении и пришел к выводу о правомерности привлечения Фалалеевой Е.В. к административной ответственности по части 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Поскольку выводы административной комиссии администрации Россошанского муниципального района Воронежской области и судьи о наличии вины Фалалеевой Е.В. в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", сомнений не вызывает.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Доводы жалобы Фалеевой Е.В. о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в ее действиях отсутствует, поскольку она зарегистрирована в качестве самозанятой и занимается курьерской деятельностью, а именно; доставляет товары, заказы на которые получает от "диспетчерской службы" ИП Зосименко С.С., с которым заключен соответствующий договор об оказании курьерских услуг, соответственно торговли в неустановленных местах она не осуществляла, не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отмены вынесенных постановления и решения исходя из следующего.
Из содержания рапорта сотрудника полиции, его показаний следует, что 11 марта 2021 года в 15 часов 45 минут Фалеева Е.В. на перроне железнодорожного вокзала станции Россошь осуществляла торговлю копченой рыбой путем продажи и демонстрации товара пассажирам проходящих поездов, его рекламирования, вербального и невербального контакта с покупателями (пассажирами поездов), в связи с чем, судом сделан правильный вывод о том, что Фалеева Е.В. осуществляла торговлю в не установленном для этих целей месте.
Рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рапорт сотрудника полиции о выявленном административном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Фалеевой Е.В. административного правонарушения, соответственно он обоснованно положен в основу постановления.
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших процессуальные документы, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которое входит, в том числе и выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.
Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Суд в решении дал оценку представленным по делу доказательствам по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, придя к обоснованному выводу о наличии в действиях Фалееквой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области". Оснований для переоценки доказательств не усматривается.
Действия Фалеевой Е.В. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Постановление о привлечении Фалееву Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено согласно санкции части 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Доводы жалобы Фалеевой Е.В. повторяют ее позицию при рассмотрении дела районным судом, не влияют на правильность вывода суда о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области".
Обстоятельства совершения Фалеевой Е.В. административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств и сомнений не вызывают.
При таком положении оснований к отмене решения судьи районного суда и постановления административной комиссии не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Россошанского муниципального района Воронежской области от 08 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" в отношении Фалалеевой Елены Викторовны, решение судьи Россошанского районного суда Воронежской области от 18 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу Фалалеевой Елены Викторовны - без удовлетворения.
Судья областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка