Решение Верховного Суда Республики Коми от 01 сентября 2021 года №21-417/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 сентября 2021 года Дело N 21-417/2021
Судья Верховного Суда Республики Коми Колесникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Сакеновой К.Ю.,
рассмотрев 01 сентября 2021 года в городе Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Можегова В.И. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Можегова В.И.,
установил:
постановлением УИН <Номер> инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару от 31 мая 2021 года Можегов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При рассмотрении жалобы Можегова В.И. в порядке подчинения временно исполняющим обязанности заместителя командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару принято решение от 30 апреля 2021 года, которым постановление УИН <Номер> инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару от 31 мая 2021 года оставлено без изменения.
Находя незаконными постановление и решение должностных лиц административного органа, Можегов В.И. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просил отменить состоявшиеся в отношении него акты, ссылаясь на отсутствие в его действиях административного правонарушения, поскольку не создал препятствий движению пешеходов или остановке либо изменению маршрута.
По итогам рассмотрения жалобы на постановление и решение должностных лиц административного органа по делу об административном правонарушении судьей Сыктывкарского городского суда Республики Коми 05 июля 2021 года принято решение, которым решение временно исполняющего обязанности заместителя командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару от 30 апреля 2021 года оставлено без изменения, жалоба Можегова В.И. - без удовлетворения.
Выражая несогласие с состоявшимся по делу судебным решением, Можегов В.И. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой, ссылаясь на положения пункта 14.1 Правил дорожного движения, просит об отмене судебного решения, указывая доводы, аналогичные доводам жалобы при обращении в городской суд.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Можегов В.И. в судебном заседании, настаивая на отсутствии в его действиях состава вмененного в вину административного правонарушения, доводы жалобы поддержал в полном объеме, также обратив внимание апелляционного суда на имеющуюся в материалах дела видеозапись, которая не позволяет с достоверностью установить создание автомобилем под его управлением препятствий или помех пешеходам, идущим относительно его автомобиля справа.
При надлежащем извещении должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения жалобы, явка которого судом апелляционной инстанции не признается, считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, заслушивание объяснений лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, позволяет прийти к следующим выводам.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).
Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в 17 часов 19 минут 25 апреля 2021 года водитель Можегов В.И., управлявший транспортным средством марки "..." с государственным регистрационным знаком "..." напротив дома N 62 по улице Коммунистическая города Сыктывкаре Республики Коми, в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть для осуществления перехода по пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 Правил дорожного движения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом 11 АА 923257 об административном правонарушении, видеозаписью, свидетельствующей о том, что Можегов В.И., управляя транспортным средством, не уступил дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть для осуществления перехода по пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 Правил дорожного движения, - получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Можегова В.И. в его совершении.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Можегова В.И. нарушений пункта 14.1 Правил дорожного движения и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отклонению.
Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет невыполнение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, предписывающих водителям транспортных средств уступать дорогу пешеходам, вступившим и находящимся на проезжей части. Поэтому юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт наличия пешехода на проезжей части, что влечет за собой обязанность водителя остановиться, чтобы пропустить пешехода, переходящего проезжую часть дороги, и лишь после этого продолжить движение.
В соответствии со статьей 7 Конвенции о дорожном движении (заключена в городе Вене 8 ноября 1968 года) пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу. Водители должны проявлять повышенную осторожность в отношении таких наиболее уязвимых участников дорожного движения, как пешеходы и велосипедисты, и, в частности, дети, престарелые лица и инвалиды.
Статьей 21 названной Конвенции установлено, что водитель не должен допускать действий, способных подвергнуть опасности пешеходов. Если движение транспортных средств на этом переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.
По смыслу положений Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходы имеют преимущество в дорожном движении перед другими его участниками. Водитель в любом случае обязан уступить дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть, который пользуется приоритетом по отношению к движущемуся транспортному средству.
Факт нахождения пешеходов на пешеходном переходе в тот момент, когда автомобиль под управлением Можегова В.И. двигался по нему, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, таким образом, наличие пешеходов на проезжей части не давало Можегову В.И. права преимущественного проезда. Продолжение движения Можеговым В.И. в момент нахождения на переходе пешеходов образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что пешеходы, переходившие проезжую часть по нерегулируемому пешеходному перекрестку, направление и скорость движения не меняли, не является основанием для освобождения Можегова В.И. от административной ответственности, поскольку обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед пешеходным переходом поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
Положения пункта 14.1 Правил дорожного движения возможность движения транспортного средства по нерегулируемому пешеходному переходу ставит в прямую зависимость от действий пешехода, предоставляя ему тем самым преимущество в движении.
В рассматриваемом случае, траектории движения транспортного средства под управлением Можегова В.И. и пешеходов пересекались, в силу чего у водителя возникла безусловная обязанность уступить дорогу пешеходам, однако он ее не выполнил.
Иное толкование Можеговым В.И. положений Правил дорожного движения Российской Федерации не влечет признание постановления и решения должностных лиц административного органа, а также решения судьи городского суда незаконными и необоснованными.
Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств должностных лиц административного органа и судьи городского суда не может служить основанием к отмене проверяемых по делу актов.
Порядок и срок давности привлечения Можегова В.И. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Можегову В.И. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления и решений, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми
решил:
постановление УИН <Номер> инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару от 31 мая 2021 года, решение временно исполняющего обязанности заместителя командира первой роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару принято решение от 30 апреля 2021 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Можегова В.И. оставить без изменения, жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Можегова В.И. - без удовлетворения.
Судья Д.А. Колесникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка