Определение Тульского областного суда от 27 ноября 2020 года №21-417/2020

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 ноября 2020 года Дело N 21-417/2020
Судья Тульского областного суда Орлова И.А., изучив в порядке подготовки жалобу Фомина А.Н. на постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г.Туле от 19 октября 2020 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 05 ноября 2020 года о привлечении Фомина А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г.Туле от 19 октября 2020 года, Фомин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Тулы от 05 ноября 2020 года постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г.Туле от 19 октября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Фомина А.Н. - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными выше актами, Фоминым А.Н. подана жалоба в Тульский областной суд.
Ознакомившись с содержанием жалобы, прихожу к следующим выводам.
На основании ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный ч.1 ст.30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
Согласно материалам дела жалоба на постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г.Туле от 19 октября 2020 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 05 ноября 2020 года подана в электронном виде, в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью Фомина А.Н.
Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О, от 28 мая 2013 года N 777-О и др.).
Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г.Туле от 19 октября 2020 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 05 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Тульском областном суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Руководствуясь статьями 30.4, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу Фомина А.Н. на постановление начальника отделения по обслуживанию Советского округа по вопросам миграции УМВД России по г.Туле от 19 октября 2020 года, решение судьи Советского районного суда г.Тулы от 05 ноября 2020 года о привлечении Фомина А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, оставить без рассмотрения по существу.
Дело об административном правонарушении возвратить в Советский районный суд г.Тулы.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка