Решение Астраханского областного суда от 10 ноября 2017 года №21-416/2017

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2017 года Дело N 21-416/2017
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при секретаре Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Калапкиной О.Н. на постановление руководителя Астраханского Управления Федеральной антимонопольной службы России по Астраханской области от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - члена закупочной комиссии филиала "Астраханский СРЗ" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" Калапкиной О.Н.,
установил:
постановлением руководителя Астраханского Управления Федеральной антимонопольной службы России по Астраханской области от 26 июня 2017 года должностное лицо - член закупочной комиссии филиала "Астраханский СРЗ" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" Калапкина О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 09 октября 2017 года постановление административного органа от 26 июня 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе и в дополнении к жалобе Калапкина О.Н. просит отменить решение судьи и постановление административного органа ввиду их незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения. Просит учесть, что в постановлении от 26 июня 2017 года указано о рассмотрении материалов руководителем Астраханского УФАС России Меркуловым Н.С., однако само постановление подписано заместителем руководителя Астраханского УФАС России Потылицыным П.Л.
Калапкина О.Н. и представитель Управления ФАС по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суд не известили.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав защитника Калапкиной О.Н. - Хоюрову Ю.П., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.
В силу части 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Как следует из материалов дела, в оспариваемом постановлении указано, что 26 июня 2017 года материалы дела рассматривались руководителем Астраханского УФАС России Меркуловым Н.С., однако постановление подписано заместителем руководителя Астраханского УФАС России - начальником отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Потылицыным П.Л.
Таким образом, постановление по настоящему делу не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет отмену вынесенных по настоящему делу постановления должностного лица и решения судьи.
Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - члена закупочной комиссии филиала "Астраханский СРЗ" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" Калапкиной О.Н. настоящего дела об административном правонарушении, имели место в августе 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, постановление должностного лица от 26 июня 2017 года и решение судьи от 09 октября 2017 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление руководителя Астраханского Управления Федеральной антимонопольной службы России по Астраханской области от 26 июня 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 09 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - члена закупочной комиссии филиала "Астраханский СРЗ" акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" Калапкиной О.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Астраханского
областного суда Н.Х. Мухамбеталиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка