Решение Костромского областного суда от 20 августа 2019 года №21-415/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 августа 2019 года Дело N 21-415/2019
г. Кострома "20" августа 2019 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
рассмотрев жалобу защитника ООО "Итеко Россия" по доверенности Степанова Д.Н. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 23 мая 2019 г. ООО "Итеко Россия" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 г., принятым по жалобе защитника ООО "Итеко Россия" по доверенности Степанова Д.Н., постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 23 мая 2019 г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе защитник ООО "Итеко Россия" по доверенности Степанов Д.Н. выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Из жалобы следует, что после погрузки транспортное средство взвешивалось, масса транспортного средства составила 18080 кг., масса груза 22990 кг., общая масса - 41070 кг. В связи с этим заявитель не согласен с тем, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM определилаобщую массу 45361 кг. В пути автомашина не дозагружалась, на фотоснимках видно одинаковое расположение груза. Защитник не согласен с мотивами суда, по которым он не принял во внимание акт от 18.05.2019 г. По мнению защитника система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM работает некорректно. Защитник также указывает, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM не определилагосударственный регистрационный знак полуприцепа, в постановлении отсутствуют сведения об этом, а также данные о полуприцепе, расстояние между осями, расчеты превышения допустимых нагрузок.
ООО "Итеко Россия", его защитник, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в заявлении защитник Степанов Д.Н. ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.05.2019 г. в 18:49:43 на участке автодороги ул. Магистральная, д. 67 г. Костромы (из центра) (57,729383 гр. с.ш., 40,900728 гр. в.д.) водитель тяжеловесного автотранспортного средства марки "КАМАЗ 5490-S5", государственный регистрационный знак N, собственником которого является ООО "Итеко Россия", двигался без специального разрешения с превышением с превышением общей массы на 2,866% (45,261 тонны при предельно допустимой 44 тонны), установленной на данном участке дороги.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Фиксация административного правонарушения, совершенного ООО "Итеко Россия", была произведена специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке N 672/123, действительно до 05 июля 2019 г.
Совершение ООО "Итеко Россия" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердил вывод о виновности ООО "Итеко Россия", который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 23.05.2019 г. с фотоматериалом, актом от 17.05.2019 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, юридической документацией в отношении использования и применения системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда правильно при разрешении жалобы руководствовался положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Правилами дорожного движения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ООО "Итеко Россия" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Судьей дана надлежащая оценка представленным заявителем доводам и доказательствам о невиновности ООО "Итеко Россия" вследствие невозможности превышения допустимой общей массы транспортного средства.
По своему содержанию в настоящей жалобе эти доводы повторяются и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.
Суд не нашел оснований сомневаться в корректности работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, установленной на участке автодороги ул. Магистральная, д. 67 г. Костромы (из центра) (57,729383 гр. с.ш., 40,900728 гр. в.д.).
Каких либо достоверных данных опровергающих этот вывод суда при рассмотрении жалобы также не установлено.
Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM неверными, не имеется. Из материалов дела следует, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Участок дороги, где установлена система UnicamWIM, соответствует техническим требованиям, система UnicamWIM прошла обязательную поверку. В свидетельстве о поверке от 06.07.2018 г., выданным ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области" указано, что система проверена в соответствии с методикой проверки МП РТ 1781-2012 и применение всех необходимых для правильной поверки системы UnicamWIM эталонов и факторов.
Согласно свидетельства Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N49780 от 12.02.2013 г. система UnicamWIM утверждена как тип средства измерений сроком до 03.11.2022 г. Согласно руководства по эксплуатации система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM может быть использована в целях автоматического взыскания штрафов за правонарушения компетентными органами. Именно в таком режиме работает система UnicamWIM, установленная на участке автодороги ул. Магистральная, д. 67 г. Костромы (57,729383 гр. с.ш., 40,900728 гр. в.д.).
Вопреки доводам жалобы в акте от 17.05.2019 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства указаны измеренные расстояния между осями транспортного средства, общее количество его осей определено правильно и соответствует фотоматериалу, осевые нагрузки определены с учетом установленной погрешности как для тягача, так и для полуприцепа, фактическая общая масса транспортного средства марки "КАМАЗ 5490-S5", государственный регистрационный знак N также установлена путем сложения осевых нагрузок и с применением погрешности.
Представленный заявителем копия акта взвешивания от 18.05.2019 г. судом обоснованно не принята в качестве основания для освобождения от административной ответственности. Взвешивание было проведено на следующий день после фиксации правонарушения, при этом общая масса автомашины с грузом не устанавливалась. Подписи в акте со стороны водителя не имеется. На представленных защитником копиях фотоснимков изображено транспортное средство, вид сверху. Идентифицировать само транспортное средство, место и время производства фотоснимков по ним, в том числе его сходство с транспортным средством марки "КАМАЗ 5490-S5", государственный регистрационный знак N, зафиксированным системой UnicamWIM, невозможно.
Акт взвешивания транспортного средства марки "КАМАЗ 5490-S5" в после его загрузки 17.05.2019 г. в материалах дела отсутствует, при рассмотрении жалобы представлен не был. Кроме этого из транспортной накладной от 17.05.2019 г. в п.8 "Условия перевозки" в строке "масса груза и способ её определения" стоит отметка "отсутствует".
Вопреки доводам жалобы, отсутствие в деле сведений о государственном регистрационном знаке полуприцепа никаким образом не влияет на законность и обоснованность привлечения ООО "Итеко Россия" к административной ответственности. В данном случае идентификация тяжеловесного транспортного средства произведена по государственному регистрационному знаку тягача марки "КАМАЗ 5490-S5", полуприцеп являлся его частью, используемой для перевозки груза. Вполне очевидно, что сам по себе полуприцеп самостоятельно передвигаться по дорогам не может.
Таким образом, при рассмотрении жалобы не установлено достаточной совокупности доказательств, которые бы после их непосредственного исследования и оценки, однозначно свидетельствовали бы об отсутствии в действиях ООО "Итеко Россия" состава административного правонарушения.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности ООО "Итеко Россия" по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия ООО "Итеко Россия" квалифицированы правильно.
Наказание назначено согласно санкции статьи. Кроме этого в деле присутствуют сведения об исполнении наказания в срок и в размере, предусмотренном ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Из описательно-мотивировочной части решения судьи подлежит исключению абзац с указанием на п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 в недействующей редакции на момент совершения правонарушения (2-я страница 6-й абзац).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 г. изменить, исключить из описательно-мотивировочной части решения указание на п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, в недействующей редакции.
В остальном решение Димитровского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 г. и постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 23 мая 2019 г. оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Итеко Россия" Степанова Д.Н. без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка