Решение Тюменского областного суда от 22 августа 2018 года №21-415/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 августа 2018 года Дело N 21-415/2018



г. Тюмень


22 августа 2018 года




Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреевой Н.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 в отношении Андреевой Н.В.,
установил:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени N ЦАО1219 от 03 мая 2018 года Андреева Н.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 июля 2018 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 оставлено без изменения, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Андреевой Н.В. оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласна Андреева Н.В., которая в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда от 25 июля 2018 года отменить, указывая, что согласно п. 3.4. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утверждённого постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 г. N 101-пк, оператор парковки обязан разместить на платных парковках в наглядной форме в месте, удобном для обозрения пользователями парковки, информацию, содержащую: правила пользования платной парковкой, установленные настоящим Порядком, в том числе режим и время работы платной парковки, перечень категорий пользователей парковки, имеющих право бесплатно размещать свои транспортные средства; сведения о способах, порядке и размерах оплаты за размещение на платной парковке транспортных средств; полное наименование, адрес и номер телефона оператора парковки, в то время как на парковке N 100, расположенной на ул. Герцена (нечетная сторона от ул. Первомайская, до ул. Дзержинского) в наглядной форме в месте, удобном для обозрения пользователями парковки, вышеуказанная информация отсутствует, в том числе, отсутствует какое-либо ограждение с обозначением платной парковки, не обозначен номер парковочного места, в непосредственной близости от указанного места отсутствует терминал оплаты и указание о правилах и стоимости парковки. В представленных материалах отсутствуют доказательства того, что на парковке имелись баннеры, предупреждающие о том, что это платная парковка. Отмечает, что ранее к административной ответственности не привлекалась, негативных последствий и ущерба не выявлено, совершенное деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, имеются основания для признания деяния малозначительным и освобождения Андреевой Н.В. от административной ответственности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, Андреева Н.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав представителя Административной комиссии Центрального АО г. Тюмени Войцеховскую Е.В., просившую в удовлетворении жалобы Андреевой Н.В. отказать, нахожу решение судьи районного суда от 25 июля 2018 года отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что постановлением N ЦАО1219 от 03 мая 2018 года Андреева Н.В., являющаяся собственником транспортного средства Ниссан, имеющего государственный регистрационный знак <.......>, признана виновной в том, что 18 апреля 2018 года в период времени с 09 часов 32 минуты 36 секунд до 10 часов 00 минут 51 секунды в районе ул. Герцена (нечётная сторона, от ул. Первомайская до ул. Дзержинского) допустила размещение транспортного средства на парковке N 100, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55, предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, то есть за правонарушение в области благоустройства территории.
В соответствии с частью 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в то время, как указанным примечанием предусмотрено, что положение части 3 данной статьи не распространяется, в частности, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Статьёй 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей административную ответственность собственников (владельцев) транспортных средств, предусмотрено, что к административной ответственности за, в частности, административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии е частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из части 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства автоматической фото-видеофиксации parkright, имеющем свидетельство о поверке N СП 1906444 и представляющем собой два фотоснимка расположенного на стоянке принадлежащего Андреевой Н.В. автомобиля Ниссан, датой и временем фиксации указаны - 18.04.2018 г. 09 часов 32 минуты 36 секунд и 18.04.2018 г. 10 часов 00 минут 51 секунда, время между которыми составляет период, на протяжении которого Андреева Н.В. допустила стоянку транспортного средства Ниссан на платной парковке без внесения оплаты. Доказательств иного суду н представлено.
На поступивших из Администрации города Тюмени по запросу судьи от 09 августа 2018 года, а также представленных в судебном заседании материалах усматривается наличие 18.04.2018 года в 09 часов 32 минуты 36 секунд в непосредственной близости от парковки N 100, расположенной на ул. Герцена (нечётная сторона, от ул. Первомайская до ул. Дзержинского), информационных щитов, содержащих исчерпывающую информацию, предусмотренную п. 3.4. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), а также соответствующего обозначения платной парковки и терминала для оплаты.
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55, посягает на институты государственной власти в сфере строительства, промышленности, благоустройства территории, охраны окружающей среды. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у Андреевой Н.В. возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого последней правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу решения судьи районного суда не допущено, имеющимся в деле и административном материале доказательствам судьёй районного суда дана оценка, соответствующая требованиям ст. 26.11 указанного Кодекса, в результате которой судья пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях Андреевой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в порядке, определяемом КоАП РФ, в соответствии с установленной статьёй 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности санкцией, оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 года N 55 в отношении Андреевой Н.В. оставить без изменения, жалобу Андреевой Н.В. оставить без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда


А.Р. Глушко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка