Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 мая 2020 года №21-414/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 21-414/2020
N...
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
с участием Саитягафарова И.Р. - лица, привлекаемого к административной ответственности,
защитника Гончарова А.А.,
рассмотрев жалобу Саитягафарова И.Р. на постановление инспектора ДПС СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ N... от 24 января 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года, которым:
постановление инспектора ДПС СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ N... от 24 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саитягафарова Ильдара Ринатовича оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ ФИО1. N... от 24 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года, водитель Саитягафаров И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за пользование 24 января 2020 года в 11.39 час по адрес во время движения автомобиля ..., государственный регистрационный знак ..., телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук (л.д. 6, 36-39).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, Саитягафаров И.Р. просит постановление должностного лица N... от 24 января 2020 года и решение судьи Кировского районного суда от 11 марта 2020 года отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывается на несоблюдение должностным лицом порядка привлечения к административной ответственности, а также отсутствие доказательств факта пользования Саитягафаровым И.Р. телефоном во время управления автомобилем.
Должностное лицо ФИО2. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От командира СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ ФИО3. поступило ходатайство о рассмотрения дела без участия должностного лица ФИО4.
При данных обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, выслушав Саитягафарова И.Р., защитника Гончарова А.А., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 12.36.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, в виде наложения административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Как следует из постановления должностного лица, 24 января 2020 года должностным лицом ФИО5. в отношении Саитягафарова И.Р. вынесено постановление в упрощенном порядке за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 КоАП РФ, за пользование во время движения 24 января 2020 года в 11.39 час по адрес водителем автомобиля ..., государственный регистрационный знак ..., телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Согласно показаниям должностного лица ФИО6., данным судье районного суда, изначально Саитягафаров И.Р. не оспаривал совершение правонарушения, затем не согласился, в связи с чем 24 января 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении по статье 12.36.1 КоАП РФ. Саитягафаров И.Р. переговоры по телефону не вел, он держал данное техническое устройство в руке (л.д. 30, 36-37).
Судья районного суда согласился с выводом должностного лица о совершении Саитягафаровым Р.И. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 КоАП РФ. При этом свои выводы обосновал данными протокола об административном правонарушении от 24 января 2020 года, показаниями должностного лица ФИО7., видеозаписью.
Однако с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя, вывод о виновности Саитягафарова И.Р. в пользовании во время движения транспортным средством телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести разговоры без использования рук, принят при недоказанных обстоятельствах дела.
Доказательства пользования Саитягафаровым И.Р. во время управления транспортным средством телефоном, ведении переговоров по телефону, материалы дела не содержат и судьей районного суда в решении не приведены.
В ходе производства по делу водитель Саитягафаров И.Р. отрицает факт пользования телефоном во время движения транспортного средства.
Из представленных административным органом доказательств, показаний должностного лица ФИО8., данных исследованной видеозаписи, следует, что Саитягафаров И.Р., управляя автомобилем, во время движения транспортного средства держит телефон в руке, то есть доказательства пользования телефоном отсутствуют.
При таких обстоятельствах вывод о совершении Саитягафаровым И.Р. правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 КоАП РФ, принят при недоказанных обстоятельствах дела, что влечет отмену состоявшихся по делу актов с прекращением производства по делу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Саитягафарова И.Р. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ N... от 24 января 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.36.1 КоАП РФ, в отношении Саитягафарова Ильдара Ринатовича отменить.
Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья районного суда Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка