Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 21-413/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Булатовой СБ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней Лианитяна Р.В. на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Таймасова С.З. N 18810202200010823924 от 28 июля 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Лианитяна РВ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Таймасова С.З. N... от 28 июля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г., Лианитян Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе (далее - должностное лицо) Таймасова С.З. N... от 28 июля 2020 г. и решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г., Лианитян Р.В. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан, жалобу и дополнений к ней, в которых просит их отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.

В судебном заседании Лианитян Р.В. и его защитник Мурзин И.Е. жалобу и дополнений к ней поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании должностное лицо Таймасов С.З. доводы жалобы счел необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство.

Согласно п. 2.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

Как усматривается из материалов дела, 28 июля 2020 г. в 17 часов 10 минут адрес Лианитян Р.В. управлял транспортным средством марки "Тoйота Камри", государственный регистрационный знак N..., в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Лианитяна Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, является необоснованным.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным Положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской

Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 03 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств и Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Согласно положений ст. 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году) транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно:

- принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства;

не зарегистрировано в этом государстве;

- временно ввезено в него. Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС регламентируется положениями ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС:

иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года;

физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах - членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2020 г. N 62 "Об утверждении перечня товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" установлена дата начала применения Республикой Армения ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС (с 01 января 2020 г.).

Вместе с тем в соответствии с правом ЕАЭС транспортные средства, приобретенные до 31 декабря 2019 г. и выпущенные в свободное обращение в Республике Армения в период с 1 января по 1 мая 2020 г. по "пониженным" ставкам таможенных пошлин, признаются в других государствах - членах ЕАЭС иностранным товаром: до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования"; до 02 мая 2025 г.

При этом п. 35 приложения N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. предусмотрена возможность ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки "Тoйота Камри", государственный регистрационный знак N..., состоит на учете в Республике Армения. Указанное транспортное средство зарегистрировано 04 сентября 2019 г. за Лианитяном Р.В., проживающим, как указано в свидетельстве об учете транспортного средства в Республике Армения, адрес (л.д. 8, 9).

Однако согласно паспорту Лианитян Р.В. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства: адрес (л.д. 13-15).

Из показаний Лианитяна Р.В. следует, что он является гражданином Российской Федерации и с 5 лет (с 1998 г.) постоянно проживает в России.

Лианитян Р.В. не является гражданином Республики Армения и лицом, постоянно проживающим в Республики Армения, не относится к лицам, участвующим в международном движении, его транспортное средство марки "Тoйота Камри", государственный регистрационный знак N..., не может рассматриваться в качестве временно ввозимого автомобиля и не может считаться находящимся в "международном движении", в этой связи автомобиль подлежит таможенному оформлению и постановке на государственный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного Союза. Поскольку Лианитян Р.В. управлял транспортным средством, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза с отметками таможенных органов, он подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Лианитяна Р.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Лианитяну Р.В. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения Лианитяна Р.В. к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Таймасова С.З. N... от 28 июля 2020 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Лианитяна РВ оставить без изменения, его жалобу и дополнения к ней - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка