Решение Саратовского областного суда от 14 октября 2019 года №21-412/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 21-412/2019
Судья Саратовского областного суда Совкич А.П.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гумаюновой К.С. на решение судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Прикаспийская газовая компания",
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области (далее - Росприроднадзора по Саратовской области) Гумаюновой К.С. от 06 июня 2019 года N 4-10/2019 общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Прикаспийская газовая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что при проведении плановой выездной проверки в период с 01 апреля 2019 года по 26 апреля 2019 года в границах земельного участка с кадастровым номером 64:22:100101:77, общей площадью 3 600 квадратных метров, используемого для размещения скважины N 101 обнаружен недопустимый уровень загрязнения почвы опасными для окружающей среды веществами - серой.
Решением судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года постановление государственного инспектора Росприроднадзора по Саратовской области Гумаюновой К.С. от 06 июня 2019 года N 4-10/2019 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Прикаспийская газовая компания" прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Саратовской областной суд Гумаюнова К.С. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
В судебном заседании защитники ООО "Прикаспийская газовая компания" Севостьянов М.Г. и Федорова Н.В. возражали против доводов жалобы. Также полагали производство по жалобе подлежащим прекращению.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 названного Кодекса.
В силу части 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Такие разъяснения даны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утверждённом постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня 2010 года.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление от 06 июня 2019 года N 4-10/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Прикаспийская газовая компания" было вынесено государственным инспектором Росприроднадзора по Саратовской области Гумаюновой К.С. (том N 1 лист дела N 10-13).
Жалоба на решение судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года подписана Гумаюновой К.С. и направлена в суд заказным письмом с уведомлением 04 сентября 2019 года (том N 2 листы дела N 63-78).
Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент подачи жалобы Гумаюнова К.С. не являлась должностным лицом Росприроднадзора по Саратовской области.
Согласно ответу исполняющего обязанности руководителя Управления Росприроднадзора по Саратовской области от 10 октября 2019 года за исходящим номером 3064/ДМ Гумаюнова К.С. с 29 июля 2019 года не является государственным инспектором по охране окружающей среды по Саратовской области ввиду увольнения с государственной гражданской службы Российской Федерации.
В этой связи прихожу к выводу о том, что у Гумаюновой К.С. на момент подачи жалобы отсутствовало право на обжалование решения судьи.
При таких обстоятельствах, производство по жалобе Гумаюновой К.С. на решение судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАПРФ, судья
решил:
прекратить производство по жалобе Гумаюновой К.С. на решение судьи Новоузенского районного суда Саратовской области от 13 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Прикаспийская газовая компания".
Судья А.П. Совкич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка