Решение Алтайского краевого суда от 01 августа 2017 года №21-412/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 01 августа 2017 года Дело N 21-412/2017
 
01 августа 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казанина М. С. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 июня 2017 года по делу по жалобе Казанина М. С. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО3 от 18 апреля 2017 года №***, которым
должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «Грант» (далее - ООО «Грант», Общество) Казанин М. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец г< данные изъяты>, проживающий по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ постановлением прокурора города Бийска в отношении должностного лица - директора ООО «Грант» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Согласно данному постановлению ФИО1, ФИО2 состояли в трудовых отношениях с ООО «Грант» в должности монтажников санитарно-технического оборудования. ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ (соответственно) указанные работники уволены по собственному желанию. Работодателем начислен окончательный расчет ФИО1 в размере < данные изъяты> руб., ФИО2 - < данные изъяты> руб. В нарушение ст.ст. 22, 80, 140 Трудового кодекса Российской Федерации в день увольнения ФИО1 - ДД.ММ.ГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГ окончательный расчет выплачен не был, от погашения задолженности работодатель уклоняется. В нарушение ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации указанным работникам не выплачена денежная компенсация в связи с несвоевременной выплатой окончательного расчета. Директором ООО «Грант» является Казанин М.С.
Действия директора ООО «Грант» Казанина М.С. квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с данным постановлением, Казанин М.С. обратился с жалобой в Бийский городской суд, в которой, не оспаривая событие вменяемого административного правонарушения, просил постановление должностного лица изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 июня 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба Казанина М.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Казанин М.С. просит постановление должностного лица и решение судьи изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения. Указывает, что Общество не уклоняется от погашения задолженности, а не имеет возможности произвести выплаты в связи с затруднительным финансовым положением. Полагает, что ему может быть назначено наказание в виде предупреждения, поскольку он признал вину в совершении административного правонарушения, совершил его впервые.
В судебное заседание Казанин М.С. и его защитник Рожнев А.В., прокурор не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Аналогичное разъяснение содержит п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Между тем при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица это требование закона судьей городского суда выполнено не было. Прокурор, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, не был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы Казанина М.С., каких-либо сведений (судебных повесток с уведомлением, телеграмм) об извещении прокурора в материалах дела не имеется.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении о времени и месте судебного заседания потерпевших ФИО1 и ФИО2, на основании обращений которых прокурором города Бийска проведена проверка соблюдения трудового законодательства (в части своевременной и полной оплаты труда) ООО «Грант».
В соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи не может быть признано законным, подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение, при котором судье следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, дать оценку тому обстоятельству, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания дата рождения, адрес регистрации, паспортные данные Казанина М.С. не соответствуют имеющейся в административном материале копии паспорта Казанина М.С. (л.д.11-12 административного материала).
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 22 июня 2017 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья О.А. Кулеш



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка