Решение Оренбургского областного суда от 09 февраля 2021 года №21-41/2021

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 февраля 2021 года Дело N 21-41/2021
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Лоблевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Васильевой Е.А. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Орска Оренбургской области,
установил:
постановлением заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области от 29 июля 2020 года N администрация муниципального образования города Орска Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Васильева Е.А. 13 ноября 2020 года обратилась с жалобой в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области на указанное постановление путем направления почтового оправления.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 ноября 2020 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения ввиду пропуска процессуального срока обжалования.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Васильева Е.А. просит об отмене судебного определения.
Лица, участвующие в деле: законный представитель администрации г. Орска Оренбургской области, защитник Васильева Е.А., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по оренбургской области М., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Оставляя жалобу заявителя без рассмотрения, судья районного суда установил, что пропущен процессуальный срок для подачи жалобы, поскольку доказательства получения оспариваемого постановления суду не представлены, а постановление вынесено должностным лицом 29 июля 2020 года.
Выводы судьи районного суда следует признать преждевременными.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица от 29 июля 2020 года получена администрацией г. Орска 7 ноября 2020 года, о чем свидетельствует почтовое отправление с идентификационным номером N.
Таким образом, жалоба на указанное определение судьи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня возвращения копии определения судьей районного суда, то есть до 17 ноября 2020 года (вторник).
С жалобой на постановление должностного лица защитник Васильева Е.А. обратилась с жалобой в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области 13 ноября 2020 года, то есть в пределах 10-дневного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
При этом материалы дела иных сведений о получении администрацией г. Орска Оренбургской области копии обжалуемого постановления не содержат.
Вместе с тем данное обстоятельство судьей Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области должным образом не проверено и не получило правовой оценки, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Орска Оренбургской области подлежит отмене, а дело - возвращению в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу защитника Васильевой Е.А. удовлетворить.
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Орска Оренбургской области отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Орска Оренбургской области возвратить в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка