Решение Курского областного суда от 04 февраля 2020 года №21-41/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 февраля 2020 года Дело N 21-41/2020
Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Департамента закупок для муниципальных нужд г. Курска Михайлова А.Ю. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 декабря 2019 г. о возврате жалобы Михайлова А.Ю. на постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области Волковой М.В. о назначении административного наказания от 30.10.2019 г. по делу N об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении директора Департамента закупок для муниципальных нужд города Курска Михайлова Алексея Юрьевича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области Волковой М.В. о назначении административного наказания от 30.10.2019 г. директор департамента закупок для муниципальных нужд города Курска Михайлов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, 18 ноября 2019 года Михайлов А.Ю. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с жалобой на указанное постановление.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 декабря 2019 года жалоба Михайлова А.Ю. снята с рассмотрения и возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с истечением срока обжалования. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалования Михайловым А.Ю. не заявлено.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Михайлов А.Ю. просит отменить определение судьи как незаконное, направить дело в Ленинский районный суд г. Курска для рассмотрения жалобы по существу, поскольку срок на подачу жалобы на постановления должностного лица им не пропущен.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Михайлова А.Ю. по доверенности Головенькину О.А., нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Таким образом, срок обжалования исчисляется не с момента вынесения постановления, а с момента его вручения или получения.
Возвращая жалобу Михайлова А.Ю., судья районного суда сослался на те обстоятельства, что последним пропущен срок обжалования постановления должностного лица, поскольку постановление вынесено 30 октября 2019 года, а жалоба подана 18 ноября 2019 года, по истечении 10 дневного срока, ходатайства о восстановлении процессуального срока не заявлено, доказательств, подтверждающих дату получения постановления, не приложено.
Вместе с тем, с указанными выводами судьи согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2019 года врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области Волковой М.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении директора департамента закупок для муниципальных нужд г. Курска Михайлова А.Ю.
Из приложенных к поданной жалобе копии конверта, а также отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N усматривается, что 08 ноября 2019 года постановление должностного лица от 30 октября 2019 года направлено Михайлову А.Ю. заказным письмом посредством почтовой связи по месту его работы по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д.1, и 11 ноября 2019 года получено адресатом Департаментом закупок для муниципальных нужд г. Курска, следовательно, последним днем обжалования постановления являлось 21 ноября 2019 г. Жалоба Михайлова А.Ю. поступила в Ленинский районный суд г.Курска 18 ноября 2019 г.
С учетом изложенного, Михайлов А.Ю., подавший жалобу в течение десяти суток со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении, не пропустил срок его обжалования, установленный ст.30.3 КоАП РФ, в связи с чем, жалоба на постановление подлежала принятию к рассмотрению судьей.
При изложенных обстоятельствах, у судьи отсутствовали основания для возврата жалобы по основанию отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.
С учетом изложенного, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 декабря 2019 года о возврате жалобы Михайлова А.Ю. подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ возврату в Ленинский районный суд г. Курска для рассмотрения жалобы Михайлова А.Ю. по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 05 декабря 2019 г. отменить, жалобу Михайлова А.Ю. удовлетворить.
Материалы дела об административном правонарушении в отношении директора департамента закупок для муниципальных нужд г. Курска Михайлова А.Ю. возвратить в Ленинский районный суд г.Курска для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ по существу.
Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка