Решение Иркутского областного суда

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 21-411/2021

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сухачёва А.А., действующего в интересах Шерматова М.М., на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Усольский" капитана полиции Сокольникова А.В. от ДД.ММ.ГГ. N и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерматова М.М.,

установил:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Усольский" капитана полиции Сокольникова А.В. от ДД.ММ.ГГ. N Шерматов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Сухачёва А.А., действующего в интересах Шерматова М.М. - без удовлетворения.

Копия решения Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГ. получена Шерамтовым М.М. и его защитником Сухачёвым А.А. ДД.ММ.ГГ..

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, через Усольский городской суд Иркутской области посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ. защитник Сухачёв А.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на нарушения права на защиту Шематова М.М., поскольку он является гражданином республики Узбекистан, плохо владеет русским языком, ему не был предоставлен переводчик.

Шерматов М.М. и его защитник Сухачёв А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, что подтверждается отчетом о доставке смс-оповещений, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Почтовые извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении N, материалы дела Усольского городского суда Иркутской области N, изучив материалы дела об административном правонарушении мирового судьи по 92 судебному участку города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области N, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Усольского городского суда Иркутской области не соблюдено.

Частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства.

Пунктом 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими.

Согласно пункту 6.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГ. в АДРЕС, Шерматов М.М., управляя транспортным средством "Х", государственный регистрационный знак N, в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, не выполнил законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности Шерматова М.М..

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Усольский" капитана полиции Сокольникова А.В. от ДД.ММ.ГГ. N Шерматов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Усольского городского суда Иркутской области в решении от ДД.ММ.ГГ. согласился с постановлением должностного лица об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, посчитав вину Шерматова М.М. в его совершении доказанной.

С таким решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 26.1 указанного кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В обоснование вывода о виновности Шерматова М.М. в совершении административного правонарушения должностное лицо в своем постановлении указал, что он не выполнил законное требование сотрудника полиции об остановке транспортного средства.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья Усольского городского суда Иркутской области также пришел к выводу о виновности Шерматова М.М. в совершении административного правонарушения, указав на имеющиеся видеозаписи в деле об административном правонарушении мирового судьи и в материалах дела N.

Между тем, из содержания данных видеозаписей следует, что на них зафиксированы действия сотрудников полиции при оформлении материала об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шерматова М.М.

Из содержания видеозаписи, имеющейся в материале об административном правонарушении N по части 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в материалах дела мирового судьи, следует, что на них отсутствует звуковая дорожка, вследствие чего невозможно установить каким способом, из предусмотренных пунктом 6.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, сотрудниками полиции предъявлено требование Шерматову М.М. об остановке транспортного средства, которое им не выполнено.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В нарушение положений статьи 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Усольского городского суда Иркутской области не опрошены в качестве свидетелей сотрудники полиции, предъявившие требование Шерматову В.В. об остановке транспортного средства, с целью установления объективной стороны административного правонарушения о предъявлении законного требования об остановке транспортного средства способами, указанными в Правилах дорожного движения Российской Федерации.

Данные обстоятельствам судьей городского суда не установлены, не истребованы соответствующие доказательства, не дана им надлежащая оценка, должностные лица, составившее протокол и вынесшее постановление по настоящему делу, в судебном заседании не допрошены на предмет вменения нарушений пункта 2.4 Правил дорожного движения Российской Федерации и основных положений Приказа МВД России от 2 марта 2009 года N 664.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при рассмотрении дела об административном правонарушении предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что невыполнение судьей процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерматова М.М. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в Усольский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Иркутского областного суда

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Сухачёва А.А., действующего в интересах Шерматова М.М., удовлетворить частично.

Решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шерматова М.М. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Шерматова М.М. возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка