Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 21-411/2020, 21-17/2021
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 21-17/2021
Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Прозоровой Я.Б., рассмотрев жалобу Соколовой Ирины Сергеевны на постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Грязновой Евгении Александровны от 07 сентября 2020 г. и решение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области от 07.09.2020 г. Соколова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 26.11.2020 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, Соколова И.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку на момент проведения проверки и составления протокола у нее, как руководителя ООО "ВИС", отсутствовала обязанность по представлению в налоговую инспекцию сведений об изменении места нахождения данной организации, в связи с тем, что место нахождения Общества не изменилось, что подтверждается соответствующим договором аренды части нежилого помещения от 30.01.2019 г.
Заслушав объяснения защитника Соколовой И.С. - Кунчукина А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность постановления и решения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ N "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ за непредоставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств. на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. ? ст. 14.25 КоАП РФ составляет один год.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.
Как следует из материалов дела, 06.08.2019 г. при осуществлении налоговым органом мероприятий контроля установлено. что ООО "ВИС" фактически не находится по адресу, заявленному при государственной регистрации в ЕГРЮЛ: г. Смоленск, ул. Николаева, д. 9. Директору Общества Соколовой И.С. было предложено в срок до 15.09.2019 г. представить заявление об изменении адреса местонахождения. В установленный срок нарушение не устранено.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении директора ООО "ВИС" Соколовой И.С. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ имели место 06.08.2019 г. Срок давности привлечения Соколовой И.С. к административной ответственности по данной категории дел истек 06.08.2020 г.
Вместе с тем, в нарушение приведенных выше требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Грязнова Е.А. вынесла постановление по делу об административном правонарушении о назначении Соколовой И.С. административного наказания 07.09.2020 г., то есть за пределами годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
На момент рассмотрения должностным лицом протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления в силу положений ч. 3 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой И.С. подлежало прекращению.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Грязновой Е.А. от 07 сентября 2020 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ВИС" Соколовой И.С. подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В ходе судебного рассмотрения дела доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения своего подтверждения не нашли, в связи с чем прекращение производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям, в том числе в связи с отсутствием события административного правонарушения, невозможно.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
постановление заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области Грязновой Евгении Александровны от 07 сентября 2020 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО "ВИС" Соколовой Ирины Сергеевны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья А.Л. Штейнле
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
