Определение Воронежского областного суда от 18 июля 2019 года №21-411/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 21-411/2019
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жидковой Дарьи Николаевны на определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жидковой Дарьи Николаевны,
установил:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136181011013665 от 11 октября 2018 года Жидкова Д.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Жидкова Д.Н. обжаловала его вышестоящему должностному лицу в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Решением начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 30 ноября 2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Жидкова Д.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой на вышеуказанные постановления должностных лиц и ходатайством о восстановлении срока обжалования, в обоснование которого указала на соблюдение ею сроков обжалования, поскольку обжалуемые постановления получены 11 декабря 2018 года, а жалоба направлена в суд 18 декабря 2018 года.
Определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2019 года Жидковой Д.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136181011013665 от 11 октября 2018 года, жалоба оставлена без рассмотрения.
Жидкова Д.Н. обратилась в Воронежский областной суд с жалобой, в которой просит об отмене определения судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2019 года, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, о причинах неявки не сообщили. В связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материал по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Отклоняя ходатайство Жидковой Д.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица, судья Центрального районного суда г. Воронежа исходил из того, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение направления жалобы на постановление должностного лица N 18810136181011013665 от 11 октября 2018 года и решение вышестоящего должностного лица от 30 ноября 2018 года в установленный законом срок.
Между тем, при вынесении определения от 22 апреля 2019 года судьей районного суда не были учтены положения статьи 30.9 КоАП РФ, в соответствии с которыми постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 данного Кодекса (части 1 - 3 названной статьи).
Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что 09 ноября 2018 года в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области поступила жалоба Жидковой Д.Н. на постановление старшего инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области N 18810136181011013665 от 11 октября 2018 года (л.д. 28-30).
Решением начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 30 ноября 2018 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Жидковой Д.Н. - без удовлетворения.
Указанное решение вышестоящего должностного лица было получено Жидковой Д.Н. 11 декабря 2018 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (394924430843449) (л.д. 53).
Таким образом, последним днем подачи жалобы являлось 21 декабря 2018 года.
Как видно из материалов дела, первоначально жалоба Жидковой Д.Н. поступила в Левобережный районный суд г. Воронежа согласно штампу входящей корреспонденции 14 января 2019 года (вх. N 458).
В дальнейшем жалоба Жидковой Д.Н. с ходатайством о восстановлении срока обжалования была подана в Центральный районный суд г. Воронежа, куда поступила 29 марта 2019 года (вх.N 3011).
Как указывает Жидкова Д.Н. в своем ходатайстве о восстановлении срока, жалоба на вышеуказанные постановления должностных лиц была направлена ею в суд 18 декабря 2018 года, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).
В материалах дела отсутствует конверт, который указывает на то, что Жидкова Д.Н. обратилась в Левобережный районный суд г. Воронежа с жалобой с пропуском срока. Датой подачи жалобы является дата ее отправки, а не дата поступления в суд.
Материалы дела не содержат в себе данных, объективно подтверждающих время и дату направления жалобы в районный суд.
Учитывая изложенное, вывод судьи об отклонении ходатайства Жидковой Д.Н. о восстановлении процессуального срока на обжалование сделан преждевременно, без выяснения обстоятельств направления жалобы в Левобережный районный суд г. Воронежа и Центральный районный суд г. Воронежа (конверты о направлении жалобы в суд отсутствуют).
При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, дело подлежит направлению в Центральный районный суд г. Воронежа для нового рассмотрения ходатайства Жидковой Д.Н. о восстановлении процессуального срока обжалования.
В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица от N 18810136181011013665 от 11 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
определение судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 22 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жидковой Дарьи Николаевны отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка