Решение Алтайского краевого суда от 09 августа 2017 года №21-411/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 09 августа 2017 года Дело N 21-411/2017
 
09 августа 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Г.М.А. на решение судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 июня 2017 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Г.М.А. от 14 апреля 2017 года МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края признано виновным в том, что 10 апреля 2017 года в 12.00 часов в < адрес> Алтайского края на < адрес> в ходе плановой выездной проверки выявлено, что водитель учреждения Т.А.В. осуществлял перевозку пассажиров на автобусе < данные изъяты> государственный регистрационный знак < данные изъяты> с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, то есть учреждение совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением, законный представитель - директор МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Г.Т.Н. обратилась в Шипуновский районный суд Алтайского края с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в действиях учреждения отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
Решением судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 июня 2017 года жалоба Г.Т.Н. удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что судьей в качестве основания для отмены постановления и прекращения производства по делу указано на отсутствие в действиях МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» состава вменяемого правонарушения в связи с проведением водителю Т.А.В. медицинского осмотра медицинской сестрой П.Н.Г., имеющей соответствующий сертификат. Вместе с тем, данный вывод является неверным, поскольку в путевом листе нет отметки о прохождении водителем Т.А.В. послерейсового медицинского осмотра.
В судебном заседании Г.А.М. настаивал на жалобе по доводам, изложенным в ней.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» привлечено должностным лицом к административной ответственности, заключалось в нарушении требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителем учреждения Т.А.В., осуществлявшим перевозку пассажиров на автобусе < данные изъяты> государственный регистрационный знак < данные изъяты>, которые выявлены 10 апреля 2017 года в 12.00 часов в < адрес> Алтайского края на < адрес> в ходе плановой выездной проверки.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из отсутствия вины учреждения во вмененном административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края дела об административном правонарушении, имели место 10 апреля 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 июня 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы должностного лица, вынесшего 14 апреля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи районного суда от 06 июня 2017 года, которым это постановление было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, срок давности привлечения МКОУ «Порожненская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ истек, поэтому, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Шипуновского районного суда Алтайского края от 06 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай Г.М.А. - без удовлетворения.
Судья: Г.В. Копцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка