Решение Хабаровского краевого суда от 27 июля 2021 года №21-410/2021

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2021 года Дело N 21-410/2021
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу директора МБОУ "СОШ N 1 р.п. Хор" муниципального района имени Лазо Хабаровского края Исаевой Н.С. на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах от 17 марта 2021 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ "СОШ N 1 р.п. Хор" муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
установил:
Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах от 17 марта 2021 года МБОУ "СОШ N 1 р.п. Хор" муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 мая 2021 года постановление должностного лица изменено, исключена их перечня вменённых нарушений ссылка на нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 - в помещениях для приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещениях для обработки яиц отсутствуют приборы для обеззараживания воздуха в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Директор МБОУ "СОШ N 1 р.п. Хор" муниципального района имени Лазо Хабаровского края Исаева Н.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, применить положение ст. 2.9 КоАП РФ.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, законного представителя Учреждения, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Матушкину Е.Г., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из материалов дела следует, что при проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах проверки Учреждения установлены нарушения требований законодательства санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: п.п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20, п.п. 5.1, 5.2, 8.1.4, 8.1.7, 8.1.2.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 на пищеблоке МБОУ "СОШ N 1 рп. Хор" муниципального района имени Лазо Хабаровского края используется посуда (кастрюли, крышки) из алюминия; в складских помещениях отсутствуют исправные приборы для измерения температуры и относительной влажности воздуха; на приеме пищи в Учреждении предусмотрено 15 минут, что ниже нормы; термометры для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю отсутствуют (инструментальные исследования температуры горячих блюда на столе у обучающегося к моменту приема пищи (рожки отварные) показали несоответствие температуры блюда санитарным требованиям); меняю за 09.02.2021г. не соответствовало перспективному меню (на завтрак не выдавалось масло сливочное в количестве 10 г.); в обеденном зале отсутствует ежедневное меню основного (организационного) питания на сутки для всех возрастных групп детей указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порций, калорийности порций; энергетическая и пищевая ценность блюда (суп картофельный с рыбными консервами, омлет смешанный с ветчиной, чай с сахаром) не соответствует предъявленным требованиям.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены Санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01, которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, распространяются на все организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Само по себе ограниченное финансирование бюджетного учреждения не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, в связи с чем доводы жалобы об этом подлежат отклонению.
Поскольку объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а именно здоровье детей в образовательном учреждении, нарушения указанных санитарно-эпидемиологических правил может повлечь негативные социальные последствия, оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.
Доводы жалобы не порождают сомнения в правильности постановления должностного лица и решения судьи районного суда, они сводятся к переоценке установленных обстоятельств дела и не могут повлечь отмену оспариваемых актов, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.
Административное наказание Учреждению назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ для юридических лиц.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах от 17 марта 2021 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении МБОУ "СОШ N 1 р.п. Хор" муниципального района имени Лазо Хабаровского кра оставить без изменения, а жалобу директора Исаевой Н.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка