Решение Кемеровского областного суда от 11 апреля 2016 года №21-410/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 апреля 2016 года Дело N 21-410/2016
 
г. Кемерово 11 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Топорковой < данные изъяты>,
по жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО5 на решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 27 января 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 13 ноября 2015 г. Топоркова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, Топоркова А.А. обжаловала его в суд. Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 27 января 2016 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по КО ФИО5 просит решение отменить, указывая на то, что судом дело рассмотрено не полно и не всесторонне; дана неверная оценка исследуемым обстоятельствам.
Защитником Топорковой А.А. - ФИО7 поданы письменные возражения на жалобу.
Старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО5., Топоркова А.А. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Топорковой А.А. - ФИО7., возражавшей против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Постановлением от 13 ноября 2015г Топоркова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, за то, что 26 октября 2015г. при проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «УК < данные изъяты>» филиал «< данные изъяты>» установлено, что инженером по охране окружающей среды Топорковой А.А. допущено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно: в нарушение пп. б п. 14 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования ходов и лимитов на их размещение», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов от 25 февраля 2010 г. № 50 не переоформен в установленном порядке Документ об образовании отходов и лимитов на их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами (ООО «< данные изъяты>» не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов с 01.08.2014 г.) на которые отходы юридического лица передаются для размещения.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно требований пп.б п. 14 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 N 50(ред. от 25.07.2014) «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»(далее-«Порядок») документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.
Топорковой А.А. вменяется нарушение п.п.б п. 14 указанного «Порядка», выразившегося в не переоформлении Документа об образовании отходов и лимитов их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом, а именно ООО «< данные изъяты>», на который обществом в 3 и 4 квартале 2014г. передавались для размещения отходы.
Тогда как требование о переоформлении документов, предусмотренное пп.б ч.14 «Порядка», был введен Приказом Минприроды России от 25.07.2014 N 338 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 и начал действовать с 03.02.2015г.
Согласно доводов Топорковой А.А., передача и захоронение отходов обществом осуществлялось с участием ООО «< данные изъяты>» до конца 2014г., с 2015г. подрядчиком указанная организация не числится. Указанные доводы заявителя не опровергнуты. Сведений подтверждающих осуществление обществом размещения отходов на территории ООО «< данные изъяты>» на момент вступления изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и, соответственно, возникновение обязанности по внесению изменений в соответствующие документы, то есть на 03.02.3015г., материалы дела не содержат и суду не представлено.
Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановления и прекратил производство по делу, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Согласно протоколу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Топорковой А.А. возбужденно именно по факту нарушения требований пп.б п. 14 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 N 50(ред. от 25.07.2014).
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что вина Топорковой в совершении вмененного правонарушения заключалась именно в не переоформлении Документа об образовании отходов и лимитов их размещение в связи с изменением данных об объекте размещения отходов, эксплуатируемого другим хозяйствующим субъектом - ООО «< данные изъяты>».
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 27 января 2016г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО5 без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка