Определение Севастопольского городского суда от 27 января 2020 года №21-409/2019, 21-6/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 21-6/2020
Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу старшего инспектора отдела жилищного надзора Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Д.Н. на определение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 30 октября 2019 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 27 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района - 1" Н.Н.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 27.09.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания Гагаринского района - 1" Н.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На данное постановление мирового судьи должностное лицо. составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор отдела жилищного надзора Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Д.Н., подал жалобу в Гагаринский районный суд г. Севастополя.
Определением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 30.10.2019 указанная жалоба оставлена без рассмотрения.
Не согласившись с указанным актом, старший инспектор отдела жилищного надзора Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Д.Н. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что вопреки выводам суда жалоба на постановление мирового судьи подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, а именно 24.10.2019, а не 25.10.2019, как на то было указано судом, в связи с чем состоявшееся определение подлежит отмене с направлением поданной жалобы на рассмотрение по существу в Гагаринский районный суд г. Севастополя.
Настоящая жалоба подана в суд вышестоящей инстанции в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.
В судебном заседании представитель административного органа А.П. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.
Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства не заявил, в связи с чем определено рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Заслушав пояснения явившегося лица, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Таким образом, из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В силу ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса, составлять протоколы об административном правонарушении.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что установленный срок обжалования исчисляется сутками.
Как предусмотрено частями 2 и 4 статьи 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 27.09.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Управляющая компания Гагаринского района - 1" Н.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (29901431151321) указанное постановление поступило в административный орган - должностное лицо которого, составило протокол об административном правонарушении в отношении Н.Н., 14.10.2019.
Следовательно, последним днем обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 5 Гагаринского судебного района города Севастополя от 27.09.2019 являлось 24.10.2019.
Постанавливая обжалуемое определение, судья районного суда исходил из того, что жалоба на указанное постановление мирового судьи направлена старшим инспектором отдела жилищного надзора Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Д.Н. в адрес районного суда 25.10.2019, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.
Вместе с тем, согласно почтовому штампу на конверте и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (29903838067014) жалоба на указанное постановление мирового судьи была сдана заявителем в отделение почтовой связи 24.10.2019, то есть с соблюдением установленного законом срока.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к неверному выводу о нарушении должностным лицом Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя срока подачи жалобы, такой вывод противоречит имеющимся в деле доказательствам, которые не были в полной мере проверены и оценены судьей районного суда.
Таким образом, определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 30.10.2019 о возврате жалобы нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба - направлению в Гагаринский районный суд г. Севастополя со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 30.4, 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 30 октября 2019 отменить.
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района - 1" Н.Н. с жалобой старшего инспектора отдела жилищного надзора Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Д.Н. возвратить в Гагаринский районный суд города Севастополя со стадии принятия жалобы.
Определение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Т.А. Артамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка