Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 21 августа 2018 года №21-409/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2018 года Дело N 21-409/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасова А.М., действующего в интересах Дельман О.А., на определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волгостальконструкция" Дельман Олега Александровича,
установил:
Постановлением заместителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Башевой Н.В. N932-ФАС52-11/18 от 7 июня 2018 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Волгостальконструкция" Дельман О.А. (далее - ООО "Волгостальконструкция") признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.55 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением должностного лица, Тарасов А.М., действующий в интересах Дельман О.А., подал жалобу в районный суд.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года жалоба защитника Дельмана О.А. - Тарасова А.М. на постановление должностного лица от 7 июня 2018 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Тарасов А.М., действующий в интересах Дельмана О.А., просит отменить определение судьи, дело направить на новое рассмотрение.
Рассмотрев доводы жалобы и изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника Тарасова А.М., действующего в интересах Дельмана О.А., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
В силу статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относиться ли к его компетенции рассмотрение дела.
Возвращая жалобу защитника Тарасова А.М., суд первой инстанции исходил из того, что жалоба не подлежит рассмотрению в Ленинском районном суде г.Чебоксары Чувашской Республики, поскольку подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, то есть в соответствующем суде Тверской области.
С таким решением суда первой инстанции согласиться нельзя.
Генеральному директору ООО "Волгостальконструкция" Дельману О.А. вменяется нарушение условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков выполнения работ, т.е. совершение административного правонарушения в форме бездействия.
Местом совершения административного правонарушения генеральным директором ООО "Волгостальконструкция" Дельманом О.А. является адрес местонахождения указанного Общества: <адрес>. Указанная территория относится к юрисдикции Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики.
В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Таким образом, требования, предусмотренные ч. 1 ст. 29.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, ст. 47 Конституции РФ при рассмотрении дела нарушены судом, необходимые условия для реализации права на рассмотрение дела компетентным судом не созданы.
Существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным.
В связи с указанным определение судьи от 16 июля 2018 года подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Волгостальконструкция" Дельман Олега Александровича отменить, дело направить на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка