Решение от 15 октября 2014 года №21-409/14

    Судья Ромашова Т.А. Дело № 21-409/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 октября 2014 года г. Барнаул
 
    Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя И. на решение судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе индивидуального предпринимателя И. на постановление заместителя начальника управления – начальника отдела транспорта Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края С. *** от ДД.ММ.ГГ, которым
 
    индивидуальный предприниматель И., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец Алтайского края <адрес>, проживающий по адресу:<адрес>2,
 
    признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному главным специалистом отдела транспорта управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края Ф., ДД.ММ.ГГ индивидуальный предприниматель И. (далее также - ИП И.) осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа на легковом такси марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты> с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, предусмотренных п.п. «в» п.3 ч.16 ст. 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» от ДД.ММ.ГГ №69-ФЗ, ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГ №196-ФЗ. Действия индивидуального предпринимателя И. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
 
    По делу вынесено вышеуказанное постановление.
 
    ИП И. обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие возможности прохождения предрейсового медицинского осмотра, поскольку в <адрес> отсутствуют медицинские учреждения, в которых проводятся такие осмотры; на наличие оснований для прекращения производства по настоящему делу, поскольку ДД.ММ.ГГ постановлением заместителя начальника управления - начальника отдела транспорта Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края *** прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении водителя И.
 
    Решением судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
 
    В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ИП И. просит решение судьи отменить, ссылаясь на те же доводы, что и при обращении в суд первой инстанции.
 
    Изучив доводы жалобы, поверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
 
    В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
 
    Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
 
    Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.
 
    Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
 
    Согласно п.п. «в» п.3 ч.16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ (ред. от 23 декабря 2012 года) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны в том числе обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.
 
    Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
 
    Как следует из примечания к данной статье, за административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.31.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    При рассмотрении дела судьей правильно установлено, что индивидуальный предприниматель И. ДД.ММ.ГГ в <адрес> осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак О 035 УС 22 с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра.
 
    Установленные судьей обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; разрешением серии 22 *** на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданный ИП И.; протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ; объяснениями И.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях ИП И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
 
    Доводы жалобы о том, что постановлением заместителя начальника управления - начальника отдела транспорта Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении водителя И. как гражданина прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поэтому имеются основания для прекращения производства по настоящему делу, судьей обоснованно не приняты во внимание, поскольку часть 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения граждан, должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Из смысла вышеприведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа.
 
    При рассмотрении дела должностным лицом правильно установлено, что И. является индивидуальным предпринимателем, который осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и на которого возложена обязанность осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом с соблюдением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, то есть ИП И. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, судья пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя И.
 
    Доводы жалобы о невозможности прохождения предрейсовых и послерейсовых медосмотров, поскольку в <адрес> отсутствуют медицинские учреждения, в которых проводятся такие осмотры, не исключают вину ИП И. в совершении вмененного правонарушения.
 
    Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что процессуальных нарушений положений КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    решение судьи Тюменцевского районного суда Алтайского края от 15 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя И. - без удовлетворения.
 
    Судья Л.Ю. Ковалюк