Решение Верховного Суда Республики Карелия от 21 октября 2021 года №21-408/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2021 года Дело N 21-408/2021







21 октября 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Евсеева В.В. на постановление начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от
18 июня 2021 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением должностного лица таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 18 июня 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Костомукшского городского суда РК от 16 августа 2021 г., Евсеев В.В. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа, размер которого с учетом применения положений чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ определен в сумме 51000 рублей.
Со ссылкой на затруднительное материальное положение и наличие семьи в поданной в вышестоящий суд жалобе Евсеев В.В. просит отменить решение судьи, принятое по результатам пересмотра постановления должностного лица, и освободить его от уплаты административного штрафа либо снизить его размер.
Заслушав представителя административного органа фио1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Частью 1 ст.11.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с пп.2, 3 ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями.
В российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
Исходя из положений подп."д" п.1 Правил заполнения российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, являющихся Приложением N 8 к приказу Минтранса России от 28.07.2020 N 261 (далее по тексту - Правила), иностранный перевозчик, осуществляющий международную автомобильную перевозку грузов, до проезда принадлежащего ему транспортного средства по территории Российской Федерации должен обеспечить при проезде транспортного средства с грузом по территории Российской Федерации заполнение, в том числе, 11 пункта бланка разового разрешения (вес перевозимых грузов).
В случае незаполнения пунктов бланка российского разрешения либо указания в них недостоверной информации, а также, в случае если в разрешении не проставлены отметки о въезде транспортного средства на территорию Российской Федерации либо о его выезде с территории Российской Федерации, разрешение считается недействительным (п.6 Правил).
Исследование материалов дела показало, что по прибытии 18 июня 2021 г. в 12 часов 15 минут на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни российско-финляндской государственной границы в районе города Костомукша транспортного средства (...) (регистрационный знак N) в составе с полуприцепом (...) (регистрационный знак N), принадлежащего фирме-перевозчику DAAIMATRA OY (Финляндия), под управлением водителя Евсеева В.В. был выявлен факт осуществления международной перевозки груза - щепы топливной лиственных пород (березы), код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4401220000, весом 26 400 кг, по маршруту г.Костомукша (Россия) - Оулу (Финляндия) на основании российского разового разрешения на двустороннюю международную перевозку грузов автомобильным транспортом между Россией и Финляндией N, в пункте 11 которого отсутствовали сведения о весе перевозимого груза.
В связи с установлением обстоятельств осуществления международной автомобильной перевозки с нарушением действующих правил 18 июня 2021 г. в отношении Евсеева В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, и в указанный день постановлением начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни, оставленным без изменения в судебном порядке, водитель был привлечен к административной ответственности.
Выводы субъектов административной юрисдикции о наличии события и квалифицирующих признаков состава выявленного противоправного деяния основаны на фактических обстоятельствах и собранных по данному делу доказательствах, которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы законности и презумпции невиновности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на интересы государства - Российской Федерации в области транспортного законодательства, назначенное наказание в виде административного штрафа отвечает принципам справедливости и соразмерности и соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых противоправных деяний как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
При избрании меры ответственности должностным лицом с учетом данных о личности правонарушителя размер административного штрафа определен в установленном ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ порядке - менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.11.29 КоАП РФ, и правовых оснований для изменения состоявшихся по делу актов путем дальнейшего уменьшения размера административного штрафа не имеется.
Таким образом, при разрешении настоящего дела об административном правонарушении надлежащим образом установлены все необходимые обстоятельства применительно к заложенной в ч.1 ст.11.29 КоАП РФ диспозиции, сути допущенного водителем нарушения и сфере специального нормативного регулирования.
Жалоба на постановление должностного лица таможенного органа рассмотрена в регламентированном ст.30.6 КоАП РФ порядке и каких-либо обстоятельств, которые в силу пп.2 - 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Учитывая, что в рассматриваемом случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не выявлено, постановление должностного лица и решение судьи, основанные на правильном применении норм материального права, надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни от 18 июня 2021 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 16 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева В.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка