Решение Хабаровского краевого суда от 09 июля 2020 года №21-408/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2020 года Дело N 21-408/2020
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу государственного инспектора группы режимно-контрольных мероприятий в п.Охотск Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурукина Е.В. на решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении рыболовецкого колхоза имени Ленина,
установил:
28 февраля 2020г. постановлением государственного инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в п.Охотск Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурукина Е.В. рыболовецкий колхоз им.Ленина (далее - Колхоз) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 120 тыс. руб. (л.д.120-123).
Из указанного постановления следует, что 02 июня 2019г. в период с 11 час. 45 мин. до 15 час. 40 мин. должностными лицами административного органа установлено, что бригадиром рыболовецкой бригады Колхоза, являющимся ответственным за вылов ВБР при осуществлении промышленного рыболовства в нарушение п.п.29.4, 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 г. N 385 (далее - Правила рыболовства) (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности), не обеспечил ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность, а именно: искажены фактические размеры уловов сельди тихоокеанской в период с 11 час. 00 мин. 29 мая 2019г. по 24 час. 00 мин. 01 июня 2019г.
Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2020г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения (л.д.139-141).
Должностное лицо административного органа Мурукин Е.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, выражая несогласие с применением судьей ст.2.9 КоАП РФ, просит решение судьи районного суда отменить.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
В силу п. 29.4 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан): ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность, в том числе промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.
Согласно п.31.3 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Изложенные в постановлении должностного лица административного органа обстоятельства совершения инкриминируемого Колхозу административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемом судебном решении.
Всем имеющимся доказательствам суд первой инстанции дал правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о наличии в деянии юридического лица состава инкриминируемого правонарушения.
Вместе с тем в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Малозначительность правонарушения определяется в каждом конкретном случае.
Признавая инкриминируемое правонарушение малозначительным, судья районного суда оценил характер совершенного правонарушения, учел конкретные обстоятельства дела, не выявил наличие вредных последствий и угрозы их наступления, учел влияние на сохранение водных биоресурсов противоправных действий Колхоза при нарушении правил заполнения соответствующей документации.
Установленные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем судья первой инстанции посчитал возможным освободить Колхоз от административной ответственности по причине малозначительности правонарушения.
Выводы судьи районного суда мотивированы и согласуются с материалами дела, вследствие чего оснований для переоценки выводов судьи первой инстанции, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 22 апреля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении рыболовецкого колхоза имени Ленина оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора группы режимно-контрольных мероприятий в п.Охотск Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Мурукина Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка