Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 года №21-408/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 21-408/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Ишмухаметовой З.М.,
представителя Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО8
рассмотрев жалобу Ишмухаметовой З.М. на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года, которым:
постановление административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N 81-2018 от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ишмухаметовой ФИО9 оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N 81-2018 от 15 августа 2018 года Ишмухаметова З.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 20).
Судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан 27 марта 2019 года по жалобе Ишмухаметовой З.М. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 42).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Ишмухаметова З.М. выражает несогласие с постановлением административной комиссии от 15 августа 2018 года и решением судьи от 27 марта 2019 года, просит их отменить, производство по делу прекратить (л.д. 46 - 47).
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 7.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа, в том числе на граждан в размере от одной тысячи до трех тысячи рублей.
Согласно ст. 2 Закона Республики Башкортостан "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" от 30 мая 2011 года N 404-з прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных, по маршрутам, установленным органом местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Башкортостан.
В соответствии с п. п. 6.1, 6.3 Правил содержания домашних животных на территории сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, коровы и молодняк крупного рогатого скота должны пастись в стаде под присмотром пастуха, а в его отсутствие пастись в стаде, пастьбу которого осуществляют собственники (владельцы) скота в порядке очереди. Допускается выпас коров, телят, быков на привязи вне населенных пунктов поселения и приусадебных участков граждан.
Как следует их материалов дела и установлено судом, 30 июля 2018 года около 17 часов 00 минут возле дома N 22 по ул. Молодежная с. Первушино Кушнаренковского района Республики Башкортостан, выявлен факт вольного выпаса крупного рогатого скота с биркой N N..., принадлежащего Ишмухаметовой З.М.
По данному факту главой сельского поселения Старокамышлинский сельсовет ФИО10. 30 июля 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 8).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Ишмухаметовой З.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ.
Факт совершения Ишмухаметовой З.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2018 года, с письменным объяснением Ишмухаметовой З.М. (л.д. 8); поступившим в ОМВД России по Кушнаренковскому району сообщением о том, что возле д. 22 по ул. Моложежная с. Первушино выявлен факт вольного выпаса одной головы крупного рогатого скота с биркой N N... (л.д. 11); рапортом УУП ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО11 от 30 июля 2018 года (л.д. 12); протоколом осмотра места происшествия от 30 июля 2018 года (л.д. 13 - 14); приобщенными к материалам дела фотографиями (л.д. 15, 16) и иными материалами дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что Ишмухаметовой З.М. нарушены требования Правила содержания домашних животных.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.
Доводы жалобы о недоказанности факта вольного выпаса и принадлежности крупного рогатого скота именно Ишмухаметовой З.М. являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами, в достоверности которых сомнения не возникают, в том числе письменным объяснением самой Ишмухаметовой З.М.: "из дома не выпускаем, случайно взломав калитку вышел на улицу, впредь обязуемся не выпускать". Кроме того, в судебном заседании Ишмухаметова З.М. подтвердила, что теленок с биркой N N... принадлежит ей.
Довод жалобы о том, что на фотографиях не зафиксированы дата и место расположения объекта не является основанием для признания их недопустимыми доказательствами, поскольку они в совокупности с другими материалами дела получили надлежащую оценку судом нижестоящей инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, указание заявителя со ссылкой на Правила содержания домашних животных на территории сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на то, что допускается выпас крупного рогатого скота в приусадебных участках основано на неправильном понимании положений указанных Правил, поскольку из содержания п. 6.3 следует, что выпас коров, телят и быков допускается на привязи только вне населенных пунктов и, в том числе вне приусадебных участков граждан.
Вопреки доводам жалобы, протокол составлен с участием Ишмухаметовой З.М., подписями которой в соответствующих графах удостоверен факт разъяснения прав, предусмотренных ст. ст. 25.1, 28.2, 20.25 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ознакомления с протоколом и получения его копии. При совершении данного процессуального действия Ишмухаметовой З.М. реализовано право давать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, которые в протоколе зафиксированы.
Довод жалобы заявителя относительно рассмотрения дела в ее отсутствие не может быть принят во внимание, поскольку Ишмухаметова З.М. была надлежащим образом извещена о времени рассмотрения дела, что подтверждается ее личной подписью в повестке (л.д. 6).
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных судьей районного суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется
Юридическая оценка действиям Ишмухаметовой З.М. по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии Администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N 81-2018 от 15 августа 2018 года и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении Ишмухаметовой ФИО12 оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Белорусова Г.С.
Дело N33А-21-408/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка