Решение Тверского областного суда от 23 декабря 2020 года №21-407/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2020 года Дело N 21-407/2020
Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаманской Л.С. на решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Шаманской Л.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии г. Твери N от ДД.ММ.ГГГГ Шаманская Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 12 ноября 2020 года постановление административного органа N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Шаманской Л.С. оставлено без изменения, жалоба Шаманской Л.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Шаманская Л.С. просит постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отменить. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Указывает, что в суд была представлена читаемая копия страхового полиса, Ш.В.Г. по делу проходил как третье лицо, а не как свидетель, поэтому на неё не может быть возложена обязанность по обеспечению его явки в судебное заседание.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем на основании п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.
Постановлением Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери" созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Твери.
Пунктом 2 постановления Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей. Установлена стоимость абонемента за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Твери, в размере 1800 рублей в месяц, 4500 рублей за три месяца, 9000 рублей за шесть месяцев и 18000 рублей в год за одно транспортное средство при условии оплаты стоимости абонемента разовым платежом. Установлена стоимость абонемента за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Твери, для резидентов 250 рублей в месяц, 500 рублей за три месяца, 1000 рублей за шесть месяцев и 2000 рублей в год за одно транспортное средство при условии оплаты стоимости абонемента разовым платежом.
Пунктом 3 постановления Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 установлено время действия платной парковки (парковочных мест): с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни для зон 100 и 200; ежедневно, круглосуточно для зоны 300; с 8 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в рабочие дни для зоны 400.
Согласно приложения N 1 к постановлению Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 в перечень автомобильных дорог местного значения г. Твери, на которых созданы и используются парковки (парковочные места) на платной основе, включен <адрес> (парковочная зона N 100).
Пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I, 1.7 приложения N 2 к постановлению Администрации города Твери от 01 апреля 2015 года N 439 определено следующее.
Если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.
Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.
Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.
Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.
Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Шаманская Л.С., без внесения платы, установленной п.п. 2, 3 постановления администрации г. Твери от 01 апреля 2015 года N 439 "О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Твери".
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г. Твери постановления N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях".
Судья районного суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого Шаманской Л.С. постановления административного органа, пришел к выводу о том, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" и вина Шаманской Л.С. в совершении вмененного правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела.
Не согласиться с выводом судьи районного суда о наличии в действиях Шаманской Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", оснований не имеется.
Факт совершения Шаманской Л.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", подтверждается данными фотофиксации, осуществленной с использованием специального технического средства, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которым не имеется.
При таких обстоятельствах, выводы административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях Шаманской Л.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", и о доказанности её вины в совершении вменённого административного правонарушения являются правильными.
Указание в страховом полисе среди лиц, допущенных к управлению транспортным средством, также Ш.В.Г. бесспорно не свидетельствует о том, что в момент совершения рассматриваемого административного правонарушения транспортным средством управлял именно он.
Доводы жалобы о том, что Ш.В.Г. является по делу третьим лицом, а не свидетелем, в связи с чем у заявителя отсутствует обязанность по обеспечению его участия в судебном заседании, основаны на неверном понимании закона.
Круг лиц, являющихся участниками производства по делам об административных правонарушениях, определен главой 25 КоАП РФ, которая не предусматривает участие в деле третьих лиц.
Более того, согласно части 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ).
Таким образом, в данном случае именно на собственника возлагается обязанность доказать, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда, установленные обстоятельства и выводы о виновности Шаманской Л.С. в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.
Несогласие заявителя с оценкой установленных административным органом и судьей районного суда обстоятельств и имеющихся доказательств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.
Порядок и срок давности привлечения Шаманской Л.С. к административной ответственности не нарушены.
Назначенное Шаманской Л.С. административное наказание является безальтернативным, соответствует санкции ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", содеянному и целям административного наказания.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления административного органа или судебного решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии г. Твери N от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 12 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в отношении Шаманской Л.С. оставить без изменения, жалобу Шаманской Л.С. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка