Решение Воронежского областного суда от 16 июля 2019 года №21-407/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 21-407/2019
"16" июля 2019 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе старшего инспектора по исполнению административного законодательства центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Недоноскова Геннадия Васильевича,
(судья районного суда Курьянов А.Б.)
установил:
постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. N 18810136180417070114 от 17 апреля 2018 года Недоносков Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.14).
Решением начальника центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Никулина И.А. от 06 марта 2019 года постановление старшего инспектора N 18810136180417070114 от 17 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Недоноскова Г.В. - без удовлетворения (л.д.45-47).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2019 года постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. N 18810136180417070114 от 17 апреля 2018 года и решение начальника центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Никулина И.А. от 06 марта 2019 года отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение (л.д.50-52).
В жалобе старший инспектор по исполнению административного законодательства центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохин А.А. просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное и вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд (л.д.96-98).
В судебном заседании Недоносков Г.В. пояснил, что нет оснований для отмены законного решения судьи районного суда.
Иные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как указано в постановлении: 16 апреля 2018 года в период времени с 08 часов 37 минут до 08 часов 48 минут водитель транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, собственником которого является Недоносков Г.В., в нарушение п. 1.3 ПДД РФ допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" на участке дороги: г. Воронеж, ул. Пушкинская, д.8, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя постановление и решение должностных лиц ГИБДД, суд первой инстанции дал оценку имеющимся в деле доказательствам, указал, что из фотоматериалов и дислокации дорожных знаков, имеющихся в деле, следует, что автомобиль "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком N осуществил остановку посредине проезжей части, перед знаком 3.27 "Остановка запрещена", т.е. вне зоны действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" и пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление об административном правонарушении в отношении Недоноскова Г.В.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Недоноскова Г.В. дела об административном правонарушении, имели место 16 апреля 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 16 июня 2018 года.
В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу закона, истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении вне зависимости от стадии производства.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах доводы жалобы старшего инспектора по исполнению административного законодательства центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности не могут повлечь отмену оспариваемого решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 13 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по исполнению административного законодательства центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Манохина А.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда И.В. Кобзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка