Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: 21-407/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N 21-407/2019
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Обриевой Елены Владимировны,
по жалобе заместителя главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району от 11 апреля 2019 г. Обриева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе должностное лицо - ФИО2 выражает несогласие с вынесенным решением, просит его отменить, мотивирует тем, что судом не принято во внимание, что положения п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03 обязательны к применению и не подменяются другими нормативными правовыми актами.
Обриевой Е.В. поданы письменные возражения на жалобу.
Обриева Е.В., заместитель главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО2 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно постановления от 11 апреля 2019г., должностное лицо - заместитель генерального директора по персоналу Обриева Е.В. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, за то, что при проведении плановой проверки в отношении ООО "<данные изъяты>", было установлено, что в представленных Правилах внутреннего трудового распорядка (приложение Б) для работников ООО "<данные изъяты>", Приказа от 30.11.2018 N717/12 "О введении в действие графиков сменности" продолжительность ежедневного отдыха между сменами согласно графику N12-30 и правилам внутреннего трудового распорядка в ООО <данные изъяты>", меньше двухкратной продолжительности рабочей смены и не выдерживается у профессий: огнеупорщик, дробильщик, уборщик производственных помещений, что не соответствует п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03"Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".
Рассматривая дело по жалобе Обриевой Е.В. на постановление, суд пришел к выводу об отсутствии состава вменяемого правонарушения в действиях заявителя, поскольку п. 10.24 СП 2.2.2.1327-03 закреплена продолжительность времени непрерывного отдыха между сменами при сменной работе, тогда как работа для профессий огнеупорщик, дробильщик, уборщик служебных помещений не является сменной, поскольку является односменной, с гибким режимом рабочего времени, с суммированным учетом рабочего времени.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Пунктом 10.24 СП 2.2.2.1327-03 установлено, что продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее 8 часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы).
В силу ст.103 ТК РФ, сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Вместе с тем, согласно ст. 104 ТК РФ в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени при условии, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом генерального директора от 02.03.2015 г. введен в действие стандарт организации СТО 01.02-2015 "Правила внутреннего трудового распорядка".
Пунктом 7.2.4 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории Работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др. периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Указанный привила установлены для профессий дробильщик, огнеупорщик, уборщик производственных помещений.
Согласно представленных документов, приложению Б Правил "Режим труда и отдыха персонала ООО "<данные изъяты>", приказов профессии дробильщик, огнеупорщик, уборщик производственных помещений работают по графику N 12-30, продолжительность рабочей смены 11,5 час, время смены с 08-00 час по 20-00 час.
В соответствии представленными графиками сменности длительность ежедневного отдыха между сменами компенсируется соответствующим увеличением еженедельного непрерывного отдыха. Длительность отдыха между работой (сменами) составляет более 12 часов.
Согласно доводов Обриевой Е.В. и представленных документов, в отношении указанных выше категорий профессий сменный режим не применяется, установлен режим работы односменный, рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику, то есть плавающий график. Указанные доводы, в части отсутствия сменного, то есть в две и более смены, организации труда, наличии суммированного учета рабочего времени, с установленным периодом, не опровергнуты.
Таким образом, вывод судьи об отсутствии в действиях Обриевой Е.В. нарушений требований п.10.24 СП 2.2.2.1327-03, состава предъявленного правонарушения, является обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 мая 2019 г. оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО2 - без удовлетворения.
Судья:. Д.А. Безденежных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
