Решение Кемеровского областного суда от 11 апреля 2016 года №21-407/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 апреля 2016 года Дело N 21-407/2016
 
г. Кемерово 11 апреля 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.9 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прииск Алтайский»(далее - ООО «Прииск Алтайский»),
по жалобе конкурсного управляющего ООО «Прииск Алтайский» ФИО4 на решение судьи Таштагольского городского суда от 12 февраля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлениями старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Кемеровской области № № от 09 октября 2015 г. и № от 09 октября 2015 г. ООО «Прииск Алтайский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.9 КоАП РФ и ему назначено за каждое правонарушение наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Таштагольского городского суда от 12 февраля 2016 г. в удовлетворении жалобы ООО «Прииск Алтайский» на постановления было отказано.
В жалобе конкурсный управляющий ООО «Прииск Алтайский» Закиров В.З. просит решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях общества состава предъявленного правонарушения.
ООО «Прииск Алтайский», конкурсный управляющий Закиров В.З. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что судебное решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановлениями старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Кемеровской области № от 09 октября 2015 г. и № 09 октября 2015 г. ООО «Прииск Алтайский» привлечено по каждому постановлению к административной ответственности по ст.8.9 КоАП РФ за нарушение пункт 1 части 2 статьи 22, пункт 9 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», пункты 5 и 6 инструкции о порядке ведения работ по консервации опасных производственных объектов связанных с пользованием недрами РД 07-291-99 утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 02.06.1999г. пунктов 4 и 153 правил охраны недр ПБ 07-601-03 (Приказ Ростехнадзора от 13.01.2015 N 5) не осуществлены работы по консервации лицензионных участков в установленном законом порядке.
Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дела усматривается, что нарушения одних и тех же требований законодательства, выявленные в ходе проверки, проведенной 24 сентября 2015 г., были допущены в результате бездействия, эти нарушения установлены в рамках одной проверки. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки, подведомственно одному должностному лицу.
В нарушение ст.24.1 КоАП РФ суд всех обстоятельств дела не установил, порядок привлечения общества к административной ответственности, с учетом положений ч.ч.2, 3 ст.4.4 КоАП РФ, не проверил.
Кроме того, суд, проверяя обоснованность предъявленного правонарушения изложенного в протоколе об административном правонарушении № от 24.09.2015г., в нарушение п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, законность и обоснованность привлечения общества к административной ответственности по другому делу фактически не проверил.
При таких обстоятельствах, решение нельзя признать обоснованным и законным, и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Таштагольского городского суда от 12 февраля 2016 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка